據(jù)央視新聞客戶端11月11日消息，《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告》指出，2023年10月以來，金融系統(tǒng)不斷加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，持續(xù)深化金融改革開放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融行業(yè)整體穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)工作取得新成效。

金融工作主要進(jìn)展及成效

（一）貨幣政策執(zhí)行情況

加大力度支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，數(shù)次實(shí)施貨幣政策調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

總量方面，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降低政策利率、引導(dǎo)貸款市場和債券市場融資利率下行、開展公開市場國債買賣操作等，保持流動(dòng)性合理充裕。

結(jié)構(gòu)方面，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元。

傳導(dǎo)方面，支持優(yōu)化金融業(yè)增加值季度核算方法，治理資金空轉(zhuǎn)，規(guī)范市場競爭秩序，提高資金使用效率。

匯率方面，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。提升外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理能力，9月末，外匯儲(chǔ)備規(guī)模超3.3萬億美元。9月末，社會(huì)融資規(guī)模存量、人民幣貸款余額、廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比分別增長8.0%、8.1%、6.8%，均高于名義GDP增速。9月份，企業(yè)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率處于歷史低位。

特別是今年9月下旬以來，金融系統(tǒng)按照黨中央部署，較大力度降準(zhǔn)，實(shí)施有力度的降息，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)金融政策，其中降低存量房貸利率惠及5000萬戶家庭，每年減少家庭利息支出約1500億元。創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)工具，鼓勵(lì)長期資金入市，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。市場反應(yīng)積極正面，社會(huì)預(yù)期明顯好轉(zhuǎn)。

（二）金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況

一是保持融資總量合理充裕。2023年10月以來，人民幣貸款新增19.02萬億元，社會(huì)融資規(guī)模新增31.9萬億元。

二是提升對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)質(zhì)效。健全金融“五篇大文章”政策體系。科技金融方面，出臺(tái)扎實(shí)做好科技金融大文章工作方案。2023年10月以來，科技創(chuàng)新公司債券發(fā)行5650億元，科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行5258億元。

綠色金融方面，出臺(tái)強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展、美麗中國建設(shè)相關(guān)政策文件，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具。2023年10月以來累計(jì)發(fā)行綠色債券6254億元。普惠金融方面，落實(shí)落細(xì)金融支持民營經(jīng)濟(jì)舉措。對(duì)普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬到單戶授信2000萬元。

養(yǎng)老金融方面，延長普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策實(shí)施期限。數(shù)字金融方面，加快推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。

（三）金融改革和對(duì)外開放情況

一是金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。11?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)村信用社改革方案獲批。

二是金融高水平對(duì)外開放有序擴(kuò)大。優(yōu)化“債券通”“互換通”直接入市運(yùn)行機(jī)制，境外投資者持有我國債券超過4萬億元人民幣。外籍來華人員支付便利化工作取得明顯成效，截至2024年9月末，全國重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率達(dá)99%；9月，超250萬入境人員使用“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”業(yè)務(wù)，交易筆數(shù)、金額分別較2月增長145%、165%。人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)，2024年1至8月貨物貿(mào)易人民幣收付占跨境收付總額26.5%。

推出“三聯(lián)通、三便利”金融舉措，鞏固提升香港國際金融中心地位。做好中美、中歐金融工作組工作。支持國際貨幣基金組織在華設(shè)立上海區(qū)域中心。

（四）防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患情況

一是金融支持地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極成效。搭建金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策框架并持續(xù)優(yōu)化，壓降融資平臺(tái)債務(wù)規(guī)模和平臺(tái)數(shù)量，防“爆雷”成效顯現(xiàn)。

二是支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。下調(diào)并統(tǒng)一全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例，取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調(diào)住房公積金貸款利率。推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效。新增5000億元抵押補(bǔ)充貸款額度支持保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全住房租賃金融政策體系。

三是穩(wěn)妥化解重點(diǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。將中小金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)納入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行處置取得積極進(jìn)展。

四是有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。堅(jiān)決維護(hù)香港國際金融中心繁榮安全。健全自主可控跨境支付體系，維護(hù)我金融機(jī)構(gòu)和金融市場體系安全穩(wěn)定。

五是完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制。健全金融穩(wěn)定制度，存款保險(xiǎn)機(jī)制可為99%以上的存款人提供全額保障。

下一步金融工作重點(diǎn)

（一）加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，有效落實(shí)存量政策，加力推動(dòng)增量政策落地見效。

保持流動(dòng)性合理充裕，降低企業(yè)和居民融資成本。繼續(xù)實(shí)施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。增強(qiáng)宏觀政策一致性，貨幣、金融政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策形成合力。堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（二）持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加大金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度。以做好金融“五篇大文章”為著力點(diǎn)，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的金融支持，完善創(chuàng)業(yè)投資“募資、投資、管理、退出”機(jī)制。

壯大耐心資本，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券和綠色債券。

（三）不斷深化金融改革開放，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。完善貨幣政策的執(zhí)行機(jī)制、目標(biāo)體系、基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。支持大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。深化農(nóng)村信用社改革。發(fā)展多層次債券市場，加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)籌監(jiān)管。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化。持續(xù)做好重點(diǎn)群體支付服務(wù)。健全自主可控的跨境支付體系。推進(jìn)香港、上海國際金融中心建設(shè)。

（四）積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定。健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。繼續(xù)穩(wěn)妥化解地方政府融資平臺(tái)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)融資平臺(tái)數(shù)量壓降和市場化轉(zhuǎn)型。