經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 種昂 2024年1月2日15時，山東省政府新聞辦舉行政策吹風會，詳細解讀了剛剛出臺的《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳發(fā)展”政策清單（第一批）》（以下簡稱“《政策清單》”）。

去年以來，山東省委、省政府聚焦精準助企紓困、提速工業(yè)經(jīng)濟、強化投資拉動、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，接續(xù)推出四批政策清單、333項政策，新增減稅降費500億元以上。

政策紅利持續(xù)釋放，提振了市場信心、穩(wěn)定了社會預期，對山東全省經(jīng)濟持續(xù)回升發(fā)揮了重要作用。前三季度，山東全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，好于全國0.8個百分點；1—11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口分別增長6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分別好于全國2.6個、2.2個、1.3個、2.2個百分點。

山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍介紹，為進一步促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，去年四季度山東提早開展了2024年政策清單研究謀劃工作，深入分析把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，形成第一批政策清單，提請省委常委會會議、省政府常務會議審議通過，并于2023年12月28日正式出臺實施。

這批《政策清單》包括2024年新制定的政策和2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容，合計79項政策。其中，2024年新制定的政策將聚焦加大援企惠企力度、加快新型工業(yè)化發(fā)展、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟、支持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推進鄉(xiāng)村全面振興、提速能源綠色轉(zhuǎn)型等7大方面，提出50項政策；2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策，主要是繼續(xù)實施高速通行費優(yōu)惠、培育創(chuàng)新載體、補貼海上光伏和風電項目、扶持中小微企業(yè)、強化要素保障等，共29項。

這些政策既反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的變化，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的保障。近年來，作為工業(yè)大省的山東在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中正加快推進新型工業(yè)化發(fā)展，2024年第一批《政策清單》在這一方面予以著力扶持。

山東省工業(yè)和信息化廳總工程師賀曉文說，去年以來，山東省委、省政府把工業(yè)經(jīng)濟擺到“頭號工程”的高度，頂格召開4次全省性會議，創(chuàng)新實施先進制造業(yè)強省行動、標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程等一系列重大舉措，特別是山東省委省政府主要領(lǐng)導同志親自擔任標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”統(tǒng)籌指揮，引領(lǐng)形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強烈共識和濃厚氛圍。

2023年，山東聚焦聚力穩(wěn)定工業(yè)運行、發(fā)展先進制造業(yè)、推進數(shù)實深度融合、激發(fā)民營經(jīng)濟活力，研究制定了24項含金量高、覆蓋面廣、撬動性強的政策措施，分四批納入2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，取得顯著成效。1—11月，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長6.9%和14.6%，分別高于全國2.6個和5.6個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超五成。

為進一步推進新型工業(yè)化發(fā)展，在這一輪《政策清單》編制過程中，山東在已出臺的各項政策基礎(chǔ)上又謀劃提出了13條政策措施。

根據(jù)《政策清單》，2024年山東一是聚焦增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。通過“創(chuàng)新服務券”方式，支持符合條件的企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、市場開拓、工業(yè)設計與品牌推廣等方面提升能力，按照兌付比例最高補貼5萬元。二是聚焦推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點行業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，在購置費用上降低支持門檻。狠抓工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力蓄電池和大宗工業(yè)固廢，創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用試點基地，每個給予最高100萬元補貼。三是聚焦深化數(shù)字賦能增效。突出制造業(yè)主戰(zhàn)場，對新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標桿示范給予最高500萬元的一次性獎補支持。競爭性培育一批數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（包含市、縣），給予最高500萬元獎補，統(tǒng)籌用于推動區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設施建設等，搶占發(fā)展先機。四是聚焦提高支撐服務能力。積極培育10個左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進機構(gòu)，分別給予最高50萬元一次性獎勵……

山東省工業(yè)和信息化廳總工程師賀曉文認為，這些政策的出臺，必將對推進新型工業(yè)化發(fā)展起到顯著的加力提速作用。下一步，山東將扎實推動各項政策落實落地，努力在促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。