證監(jiān)會(huì):將加大執(zhí)法力度 進(jìn)一步豐富懲戒手段和方式

北京商報(bào)2024-02-23 18:45

北京商報(bào)訊(記者 丁寧)2月23日,據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng),證監(jiān)會(huì)召開龍年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),在新聞發(fā)布會(huì)上,證監(jiān)會(huì)首席檢查官、稽查局局長(zhǎng)李明表示,對(duì)證券違法行為的處罰力度是投資者廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái),證監(jiān)會(huì)從行政處罰、民事索賠、刑事追責(zé)等方面持續(xù)發(fā)力,努力解決違法成本低的問(wèn)題。證監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)修訂《證券法》,提高行政處罰幅度,建立集體訴訟制度;推動(dòng)《刑法修正案(十一)》出臺(tái),提高證券犯罪的刑期,加大刑罰處罰力度。

李明表示,從執(zhí)法周期來(lái)看,目前還處于新舊《證券法》的交替適用期。證監(jiān)會(huì)查處的部分案件,違法行為發(fā)生在新《證券法》實(shí)施前,隨著這類案件的逐步加快處理完畢,今后將會(huì)有更多案件適用新《證券法》,處罰力度會(huì)越來(lái)越大,違法成本也會(huì)越來(lái)越高。

李明提到,從追責(zé)程序來(lái)看,我國(guó)將行政處罰、民事索賠和刑事追責(zé)分為三類不同的獨(dú)立程序分別處理。民事賠償兼具賠償投資者和遏制不法行為的多重功能,特別是集體訴訟,更能觸及違法者痛處,令投資者拍手稱快。行政執(zhí)法常??梢詾槊袷滤髻r和刑事追責(zé)提供證據(jù)先導(dǎo),從過(guò)往案例來(lái)看,證監(jiān)會(huì)一公布執(zhí)法信息,投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)、律師和投資者就開始行動(dòng)起來(lái),組織民事賠償訴訟,違法者往往因隨之而來(lái)的民事責(zé)任而承擔(dān)巨額賠償,甚至是“傾家蕩產(chǎn)”,這也是執(zhí)法震懾力最直接的體現(xiàn)。

下一步,證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不枉不縱的法治原則,在法律授權(quán)范圍內(nèi)不斷提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步豐富懲戒手段和方式,綜合運(yùn)用監(jiān)管措施、行政處罰、市場(chǎng)禁入、失信懲戒、重大違法強(qiáng)制退市等行政措施,用好集體訴訟、支持訴訟和刑事手段,對(duì)違法者形成疊加打擊效應(yīng)。

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