經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 汪青 “盡管中國方面展現(xiàn)了積極合作態(tài)度,不過由于美國缺乏同向奔赴的意愿,雙方管控分歧的難度將大大增加。但多方面因素決定了中美貿(mào)易短期內(nèi)不會急劇收縮,中美貿(mào)易受挫對我國出口影響有限?!睆V開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學(xué)家連平在1月10日召開的《2025年宏觀經(jīng)濟金融展望》發(fā)布會上表示。
據(jù)介紹,進入2025年我國出口影響較大的外部沖擊變量一方面來自美國對華加征關(guān)稅的力度,另一方面則來自“傳染效應(yīng)”的范圍,即歐盟、加拿大、日本、墨西哥、部分東盟成員、拉美等其他國家和地區(qū)是否會追隨美國采取貿(mào)易保護措施。
在連平看來,盡管中國出口增長面臨著一定壓力,但得益于中國對美出口依賴的降低、全產(chǎn)業(yè)鏈和中高端制造業(yè)優(yōu)勢、出口市場的多元化、貿(mào)易創(chuàng)新、豐富的應(yīng)對經(jīng)驗、美國加征關(guān)稅的難度以及人民幣貶值支撐作用,中美貿(mào)易受挫對中國出口影響有限。
具體而言,第一,中國對美國的出口依賴已經(jīng)相對較低。經(jīng)過多年調(diào)整,對美出口在中國總出口中的占比已從超過20%降至15%以下,因此即使中美貿(mào)易受挫對中國出口的沖擊也相對有限。
第二,中國具備全產(chǎn)業(yè)鏈和中高端制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。以“新三樣”為代表的中高端制造業(yè)對穩(wěn)出口起到了良好支撐作用,且聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織預(yù)測中國制造業(yè)產(chǎn)值在全球的占比在2030年有望進一步提升至45%,美、日、德則分別降至11%、5%和3%。
第三,中國的出口市場日趨多元化。除了美國,東盟、歐盟、中國香港、日本、韓國、印度和俄羅斯等地是中國的重要出口市場。同時,中國與共建“一帶一路”國家的進出口占比不斷上升,與越來越多國家和地區(qū)的雙邊自貿(mào)協(xié)定深化、提級,為中國出口規(guī)模的進一步拓展提供了空間。
第四,中國貿(mào)易創(chuàng)新有助于提升出口競爭力。制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯,跨境電商、新型離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn),為中國出口增添了新的增長點。
第五,中國已積累了較為豐富的應(yīng)對中美貿(mào)易博弈的經(jīng)驗。無論是國家層面的稀有金屬出口管制、去美元化等手段,還是微觀層面的企業(yè)“出?!?、開拓多元化市場等策略,都為中國應(yīng)對中美貿(mào)易受挫提供了有力支持。
第六,美國加征高額關(guān)稅短期內(nèi)難以一步到位,需要借助多種機制分階段實施且存在不確定性,這為中國應(yīng)對中美貿(mào)易受挫提供了緩沖時間。
第七,人民幣前期已出現(xiàn)一定幅度的貶值,根據(jù)J曲線理論(描述貨幣貶值后貿(mào)易平衡的變化軌跡),本輪貶值會對2025年下半年的中國出口形成一定支撐。根據(jù)預(yù)測,人民幣貶值10%可帶動出口增長5%,幾乎可抵消美國對華加征20%關(guān)稅的影響。
“需要注意的是,人民幣可允許階段性、可控地貶值,但不宜大幅、持續(xù)地貶值,避免造成進口成本增加、資本外流等副作用。”連平說。
對于2025年出口增速預(yù)測,連平認為,初步估算,美國對華關(guān)稅每加征10%,中國出口或下降2%—2.5%,較2018年—2019年的4%左右明顯收窄。在基準情形下,即美國對華加征20%左右的關(guān)稅,疊加少數(shù)發(fā)達國家追隨美國采取貿(mào)易保護措施,預(yù)計我國出口增速將降至1%;進口受外部因素影響較小,預(yù)計增長2%左右。
談及2025年穩(wěn)外貿(mào)重點領(lǐng)域,連平表示,首先是進一步培育外貿(mào)新動能,比如支持重點外向型產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展、推動企業(yè)“出?!蓖卣苟嘣袌龅?。同時,強化金融支持穩(wěn)外貿(mào),加強外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放,鼓勵相關(guān)保險公司加大對專精特新企業(yè)的承保支持力度。此外,加快高水平開放體制機制建設(shè),加大引資穩(wěn)資力度,持續(xù)升級中國對外雙邊自貿(mào)協(xié)定。
展望全球經(jīng)濟2025年發(fā)展趨勢,連平認為,受益于美聯(lián)儲降息、企業(yè)減稅等政策刺激,疊加美國經(jīng)濟自身具備較強韌性,美國經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重衰退或“硬著陸”的風險較小。相比之下,歐元區(qū)經(jīng)濟受制于地緣沖突升級、德法“雙引擎”失速、財政預(yù)算緊縮、消費和投資不足等因素拖累,2025年復(fù)蘇動能依然較為疲弱。
據(jù)預(yù)測,2024年—2026年美國經(jīng)濟增速分別為2.4%—2.5%、2.0%—2.3%、2.0%—2.1%;2024年—2026年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率分別為0.8%、1.3%、1.6%。其中,德、法“雙引擎”2025年經(jīng)濟增速分別僅為0.2%和0.9%。
“部分新興經(jīng)濟體由于具備勞動力成本優(yōu)勢,制造業(yè)出口競爭力較強,在國內(nèi)寬松財政、貨幣政策和外部自貿(mào)協(xié)定的推動下,有望持續(xù)從全球產(chǎn)業(yè)鏈重新整合的過程中受益。”連平說。
就中國而言,連平認為,盡管可能會受到較強的外部因素沖擊,傳統(tǒng)出口及部分制造業(yè)面臨挑戰(zhàn),但在一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策推動下,預(yù)計2025年中國實際GDP同比增長5%左右,增長較2024年基本持平,持續(xù)保持在長期增長趨勢軌道中。