經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王惠 山東省政協(xié)常委、山東華特磁電科技股份有限公司董事長王兆連在今年的山東兩會期間提交了3件提案，聚焦民營經(jīng)濟、新興行業(yè)就業(yè)人員保障體系和青少年心理健康體系建設(shè)等問題。

其中，在民營經(jīng)濟方面，王兆連提交了《關(guān)于充分釋放政策紅利，激發(fā)民企創(chuàng)新活力的建議》。他認為，山東作為經(jīng)濟大省，其R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入雖有突破，但與廣東、江蘇等省份相比仍顯不足，建議加快政策落實，激發(fā)民企創(chuàng)新活力，以期推動山東民營經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全省乃至全國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力。

山東省政協(xié)常委、山東華特磁電科技股份有限公司董事長王兆連（受訪者供圖）?

2023年，山東省R&D經(jīng)費取得新突破，達到2386.0億元，較上年增長了9.4%，投入強度提升至2.59%。然而，在全國范圍內(nèi)，R&D經(jīng)費投入超過千億元的省（直轄市）已達12個，例如廣東為4802.6億元、江蘇為4212.3億元、北京為2947.1億元、浙江為2640.2億元。

王兆連認為，當下，山東部分地區(qū)民營經(jīng)濟面臨活力不足、創(chuàng)新乏力的問題，企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)滯后，科技研發(fā)資金投入捉襟見肘。尤為突出的是，不少民營企業(yè)家對企業(yè)創(chuàng)新的認知存在偏差，創(chuàng)新意識淡薄，人才儲備短缺，不敢進行創(chuàng)新突破。

同時，山東省在政策引導(dǎo)方面略顯不足，使高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、所得稅收減免等方面的扶持政策，因企業(yè)自身管理不規(guī)范而難以有效落地實施。這不僅削弱了企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的積極性，也使得企業(yè)對享受減免政策望而卻步。

此外，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新動力缺失、活力不足，未能充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，制約了民營經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進的步伐，亟需各方協(xié)同發(fā)力，打破僵局，激發(fā)民營經(jīng)濟的創(chuàng)新潛能與活力。

為解決以上問題，王兆連建議，山東應(yīng)加大政策落實力度，充分釋放政策紅利。有些民營企業(yè)投資在建的好項目和大項目未能享受到國債補貼，有些企業(yè)對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的兩重兩新政策理解不深，了解不夠全面，未能充分享受政策助力企業(yè)健康發(fā)展。各級部門要加強溝通、協(xié)同聯(lián)動，嚴格落實有關(guān)文件要求，合理編制財政預(yù)算，完善地方配套資金預(yù)算管理制度化、規(guī)范化，加大對配套資金落實的監(jiān)督、檢查力度，由審計部門進行專項審計，并納入年度績效考核，提高考核比重；真心實意幫助民營企業(yè)解決實際困難，切實打通政策落地“最后一公里”。

同時，山東應(yīng)建立民營企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，通過財政資金引導(dǎo)和激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。具體措施包括設(shè)立民營企業(yè)創(chuàng)新基金，對企業(yè)的研發(fā)項目給予資金支持；實施稅收優(yōu)惠和財政補貼政策，對企業(yè)的研發(fā)投入給予稅收減免和財政補貼；開展創(chuàng)新成果評選活動，對優(yōu)秀的創(chuàng)新成果給予獎勵和宣傳推廣。

最后，山東應(yīng)向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變，通過“零距離”“面對面”方式切實了解企業(yè)政策需求，引導(dǎo)民營企業(yè)家激發(fā)創(chuàng)新意識，調(diào)動創(chuàng)新積極性，并通過多維度、多渠道、常態(tài)化的方式來解讀政策。

2024年，山東著力增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力，實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動，民間投資同比增長7.6%。