跳出二元對(duì)立陷阱,打開(kāi)政策制定空間

中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐發(fā)展研究院2024-03-04 20:43

研究員 韓青

20世紀(jì)初,愛(ài)因斯坦發(fā)現(xiàn)了“光電效應(yīng)”,打破了光是波還是粒子的二元對(duì)立論,建立了“光的波粒二象性”理論,從而打開(kāi)了人們的思維空間,帶動(dòng)了物理學(xué)巨大的發(fā)展。

我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理思想界同樣也存在著多個(gè)二元對(duì)立論,國(guó)有和民營(yíng)、公有和私有、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市和農(nóng)村等等。這些二元對(duì)立的思維,限制了我們的視野,并將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,忽略事物的復(fù)雜性和中間態(tài),制定的政策難免顧此失彼,常常引起輿論的爭(zhēng)議,并導(dǎo)致人們產(chǎn)生偏見(jiàn)和歧視,加劇了社會(huì)矛盾。

解放思想,跳出二元對(duì)立的思維陷阱,建立對(duì)立統(tǒng)一的發(fā)展體系,是我們打開(kāi)政策制定空間的唯一的辦法。

我們要跳出哪些二元對(duì)立陷阱?

跳出公有和私有的二元對(duì)立陷阱。只要向國(guó)家交稅,那就都是“私有”!不管這個(gè)“私有”是個(gè)人、是組織還是國(guó)家,合法財(cái)產(chǎn)都是神圣不可被侵犯的,更不允許相互之間侵犯。

跳出國(guó)有和民營(yíng)的二元對(duì)立陷阱。在現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)的體系下,國(guó)有和民營(yíng)只是股東不同而已,都是中國(guó)的企業(yè),都應(yīng)該受到國(guó)家同樣的支持與保護(hù),受到國(guó)家同樣的監(jiān)管。不能因?yàn)榭毓晒蓶|是個(gè)人的,就可以恣意妄為;也不能因?yàn)榭毓晒蓶|是國(guó)資,就可以獨(dú)享國(guó)家資源。

跳出保護(hù)和發(fā)展的二元對(duì)立陷阱。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中,保護(hù)與發(fā)展不是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾,需要從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考量,在保護(hù)中尋找共生的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

跳出城市和農(nóng)村的二元對(duì)立陷阱。在現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,找到城市與農(nóng)村的交融點(diǎn),模糊城市與農(nóng)村的界限,根據(jù)生活方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不同,重新建立基于整體系統(tǒng)最優(yōu)關(guān)系下的集中式與分布式的關(guān)系,改變城市與農(nóng)村對(duì)立的存在,成為一個(gè)相互融合、相互影響的整體,享受著同樣的學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)的便利與舒適,找到了工作與生活的平衡和心靈的歸屬。

我們需要打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式,摒棄“二元對(duì)立”的思維,從更高的角度看待問(wèn)題,在對(duì)立中尋找統(tǒng)一的發(fā)展路徑,找到開(kāi)啟巨大市場(chǎng)空間的鑰匙。

我們的市場(chǎng)空間到底有多大?

我們擁有十四億多人口的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)潛力。如果從全球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的角度去看,我們只需一半人口做我們現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)剩的事情,另一半人口做美歐日本等相同的事情,就可以形成一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)循環(huán),這就意味著:

從橫向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)去看,如果把航天、信息、新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)做好,不但會(huì)帶來(lái)巨大的增加值,還會(huì)帶來(lái)創(chuàng)新性的增長(zhǎng);如果充分利用中國(guó)獨(dú)有的地理多樣性和幾千年歷史文化的豐富性,就會(huì)把文旅做成體量巨大的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì);如果把體育經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等都做到和歐美一樣的水平,同樣會(huì)給我們帶來(lái)難以想象的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!并且,這種增長(zhǎng)是建立在循環(huán)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)體系架構(gòu)之上的!即使普遍認(rèn)為已經(jīng)發(fā)展到頭的房地產(chǎn),只要改變運(yùn)行模式、產(chǎn)品與服務(wù)的形態(tài),就會(huì)進(jìn)入一個(gè)更加廣泛和持久的增長(zhǎng)空間。總的算來(lái),以現(xiàn)在不變的價(jià)格來(lái)看,我們經(jīng)濟(jì)的“橫向結(jié)構(gòu)空間”最少比現(xiàn)在大一倍。

從縱向的價(jià)值空間去看,國(guó)內(nèi)現(xiàn)在絕大部分產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值和價(jià)格水平遠(yuǎn)低于歐美水平。如果我們的產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格不是通過(guò)通貨膨脹,而是通過(guò)高質(zhì)量、通過(guò)品牌化服務(wù)、通過(guò)人力資本增值等價(jià)值活動(dòng)來(lái)提高到和歐美差不多的水平,那么,我們經(jīng)濟(jì)的“縱向價(jià)值空間”至少會(huì)提升一倍。

當(dāng)然了,我們必須有國(guó)際外循環(huán)以保持開(kāi)放,確保我們的內(nèi)循環(huán)不會(huì)出現(xiàn)僵化與落后。

我們要在什么方向進(jìn)行投資,才能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間?

經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是循環(huán)與價(jià)值創(chuàng)造。我們要把資源投到能產(chǎn)生良性循環(huán)的地方去!投到能產(chǎn)生價(jià)值創(chuàng)造的地方去!投向能帶來(lái)人力資本增值的環(huán)節(jié)中去!

我們要投資到環(huán)保和水循環(huán),確保我們經(jīng)濟(jì)的基本資源永遠(yuǎn)健康;我們要投資到文旅體育產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性循環(huán);我們要像投資高鐵一樣投資教育的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展;我們要投資品牌建設(shè),讓我們從一個(gè)產(chǎn)品制造大國(guó)變成一個(gè)品牌大國(guó);我們還要持續(xù)投資軍工與科技,用強(qiáng)大國(guó)防軍工保證我們的經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)科技的進(jìn)一步發(fā)展。

我們對(duì)這些領(lǐng)域的投資都會(huì)帶來(lái)正向的循環(huán),同時(shí)我們還需要建立有效的管理制度,確保我們的投資長(zhǎng)期有效并循環(huán)流動(dòng),流向真正的民富國(guó)強(qiáng)環(huán)節(jié),流向高質(zhì)量的發(fā)展架構(gòu),助力中國(guó)成為科技強(qiáng)國(guó),助力中國(guó)成為品牌強(qiáng)國(guó),助力中國(guó)成為美麗的中國(guó),助力中華民族偉大復(fù)興。我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能再出現(xiàn)無(wú)價(jià)值創(chuàng)造的土地漲價(jià),無(wú)價(jià)值創(chuàng)造的通貨膨脹,造成吞噬循環(huán)的漩渦!

我們要怎樣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理政策,才能進(jìn)一步打開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的廣闊空間?

我們要打破二元對(duì)立論下的經(jīng)濟(jì)劃分方式,建立起政府經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劃分維度,并建立三大經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)的管理機(jī)制;建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的劃分維度,并建立保證兩大體系是相互促進(jìn)而不是相互毀滅的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制;建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人的身份認(rèn)知與管理,并建立起相對(duì)應(yīng)的保護(hù)與管理機(jī)制;推動(dòng)金融實(shí)施普遍的項(xiàng)目管理機(jī)制,擺脫單一的資產(chǎn)依賴(lài);進(jìn)一步建立和完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系與公開(kāi)交易制度,同時(shí)要避免產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)金融化造成貨幣政策的黑洞,吞噬流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的金融血液。

一、建立起政府經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劃分維度,并建立三大經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)管理機(jī)制

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,沒(méi)有《道德情操論》的《財(cái)富論》,就會(huì)變成財(cái)富的掠奪。對(duì)共同富裕的理解不僅僅是先富帶后富,還有經(jīng)濟(jì)組織之間的互相扶持與幫助。

我們應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)劃分為三大經(jīng)濟(jì)體系:政府經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和非規(guī)模經(jīng)濟(jì)。政府經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱,非規(guī)模經(jīng)濟(jì)是政府經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的土壤。

相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理政策制定不應(yīng)以股東身份而有所區(qū)別,而是要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性不同。對(duì)政府經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)要嚴(yán)格監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn);對(duì)非規(guī)模經(jīng)濟(jì),要扶持與指導(dǎo),防止被壓榨、盤(pán)剝與侵占。并且要硬性制定政府經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)與管理的具體制度和細(xì)則。就像美國(guó)的中小企業(yè)局對(duì)非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)與管理一樣,就像蘋(píng)果公司對(duì)生態(tài)鏈企業(yè)的扶持、指導(dǎo)與管理一樣。

二、建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的劃分維度,配套兩大體系是相互支持促進(jìn)而不是相互毀滅的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

任何一個(gè)良好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織,都可以從另一個(gè)維度劃分成兩個(gè)體系,一個(gè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,一個(gè)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系。這兩大經(jīng)濟(jì)體系同樣也是相輔相成,互相作用的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是國(guó)家的核心經(jīng)濟(jì)主體,我們要鼓勵(lì)質(zhì)量遞進(jìn)、改良性創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定發(fā)展、價(jià)值積累、品牌建設(shè)等行為促進(jìn)其向上發(fā)展;同時(shí),要鼓勵(lì)通過(guò)提高質(zhì)量和效率降低成本,而不是通過(guò)降低人力資本的價(jià)值降低成本。并且,要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)管理,不允許劣幣驅(qū)逐良幣的行為破壞循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,防止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的劣質(zhì)、假貨、仿冒等營(yíng)銷(xiāo)行為對(duì)價(jià)值的破壞,從而造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的惡性?xún)?nèi)卷。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還是稅收的主要來(lái)源,產(chǎn)權(quán)關(guān)系的穩(wěn)定與交易是循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要保證,要制定合理的交易和稅收制度,防止不合理的交易成本和土地財(cái)政對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的吞噬。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力,是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大發(fā)展的唯一動(dòng)力。同時(shí),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)又是破壞性創(chuàng)造,如果創(chuàng)造的比破壞的大,就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)升級(jí),那么這個(gè)創(chuàng)新就應(yīng)該支持與鼓勵(lì)其發(fā)展壯大;如果破壞的比創(chuàng)造的大,就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)降級(jí),那么這個(gè)創(chuàng)新就應(yīng)該禁止。原創(chuàng)性與模仿性創(chuàng)新是可以支持鼓勵(lì)的,但侵權(quán)性和造假性的假創(chuàng)新必須嚴(yán)禁!

三、建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人的身份認(rèn)知與管理,并建立起相對(duì)應(yīng)的保護(hù)與管理機(jī)制

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)的好壞起著決定性作用,他們不僅需要具備卓越的商業(yè)頭腦和敏銳的市場(chǎng)洞察力,需要具備出色的組織能力和協(xié)調(diào)能力,還需要擁有強(qiáng)大的自我認(rèn)知和管理能力。但是,企業(yè)性質(zhì)、成長(zhǎng)階段卻決定著經(jīng)營(yíng)管理者身份、責(zé)任和使命不同,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或所有的民營(yíng)企業(yè)主都視為企業(yè)家的做法無(wú)法細(xì)化對(duì)這一最重要的經(jīng)濟(jì)管理群體建立起對(duì)應(yīng)的管理制度。

我們需要像發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體一樣,根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、成長(zhǎng)階段、階段性成果將經(jīng)營(yíng)管理者劃分不同的身份,建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人的身份認(rèn)知與管理,并建立相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。雖然三種角色會(huì)互相轉(zhuǎn)化或者重疊,但是,各種角色的責(zé)任不可混亂。

企業(yè)家是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系最重要的力量,他們需要具備冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)力。企業(yè)家的使命和擔(dān)當(dāng)就是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)保證創(chuàng)造要遠(yuǎn)大于破壞,并以此為指導(dǎo)原則,不斷追求卓越。對(duì)企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)資本支持、行業(yè)禁止和試錯(cuò)保護(hù)是對(duì)企業(yè)家最大的支持與管理。

企業(yè)主是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中堅(jiān)力量。核心的使命是將企業(yè)做好,對(duì)企業(yè)的價(jià)值積累負(fù)責(zé),對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。作為企業(yè)的創(chuàng)始人或投資者,企業(yè)主需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,對(duì)企業(yè)主的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。他們是企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)管理的核心,對(duì)提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)。對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)保護(hù)和權(quán)益保護(hù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的重要舉措。

企業(yè)家、企業(yè)主和職業(yè)經(jīng)理人的身份認(rèn)知與管理對(duì)于企業(yè)的成功至關(guān)重要,建立相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制可以更好地讓企業(yè)發(fā)展壯大,為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

四、推動(dòng)金融實(shí)施普遍的項(xiàng)目管理機(jī)制,擺脫單一的資產(chǎn)依賴(lài)

在當(dāng)今的金融領(lǐng)域,資產(chǎn)作為單一的衡量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代金融管理的需求,無(wú)法覆蓋項(xiàng)目的創(chuàng)新性、長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)價(jià)值等重要因素。推動(dòng)普遍的項(xiàng)目管理機(jī)制,以更精準(zhǔn)、全面、動(dòng)態(tài)的視角形成一個(gè)綜合評(píng)估體系,并建立起基于項(xiàng)目清單的管理能力,形成端到端的交易鏈閉環(huán)管理,使金融走向一個(gè)更加全面、靈活、可持續(xù)的未來(lái),成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的永動(dòng)機(jī)。

五、進(jìn)一步建立和完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系與公開(kāi)交易制度,避免產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)金融化造成貨幣政策的黑洞,吞噬流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的金融血液

產(chǎn)權(quán)與交易成本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。這兩個(gè)因素共同塑造了市場(chǎng)的運(yùn)作方式,產(chǎn)權(quán)的明確對(duì)于資源的有效配置至關(guān)重要。產(chǎn)權(quán)不清不僅僅會(huì)產(chǎn)生不合理的交易成本,還會(huì)導(dǎo)致資源巨大的浪費(fèi)。

一方面,產(chǎn)權(quán)的清晰界定和保護(hù)可以讓人們更放心地進(jìn)行交易,有助于降低交易成本。

另一方面,需要有效地管理交易成本,更好地保護(hù)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)公正的法律制度、透明的市場(chǎng)信息、公平的談判和合同執(zhí)行等措施,管住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那一支看不見(jiàn)的一只手,價(jià)格!防止產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)去價(jià)值創(chuàng)造化而走向金融化,成為吞噬貨幣政策的黑洞;防止改善民生、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)公平的資源流向少數(shù)人,而不是流向消費(fèi)的主力軍,大眾!

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間巨大,但是二元對(duì)立論模糊了我們的雙眼,使我們找不到打開(kāi)空間的鑰匙。在中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)下,我們要保持清醒的頭腦,形成多元思考方式,不盲目接受或拒絕任何一種觀點(diǎn),在復(fù)雜的世界中保持獨(dú)立和自主的思考能力,去偽存真,找到問(wèn)題的本質(zhì)和真相,從而打破二元對(duì)立思維,建立對(duì)立統(tǒng)一架構(gòu),找到能打開(kāi)我們廣泛經(jīng)濟(jì)空間的鑰匙,為我們的國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)的未來(lái)。

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