寒區(qū)試車，不止是個產(chǎn)業(yè)

汽車商業(yè)評論2024-03-28 14:08

汽車商業(yè)評論

撰文 / 牛跟尚

編輯 / 錢亞光

設(shè)計 / 師超

氣溫0℃，天氣陰，西風2級。

盡管空氣質(zhì)量優(yōu)，但韓寶玲的臉色就如這天氣一樣，心里陡生幾分涼意，“這討厭的春天，比以往早了半個月?！?/p>

3月15日上午，隨著吉利汽車、合眾汽車冬季測試領(lǐng)隊的退房，黑河商貿(mào)大酒店的一年最繁忙的試車季正式宣告結(jié)束。

作為黑河市當?shù)貍€頭最高、單體最大、歷史最悠久的四星級商務(wù)酒店的負責人，韓寶玲知道接下來酒店的下一個旺季要等近8個月。

這家不光是整座城市就連黑龍江對岸異國風光都盡收眼底的摩天酒店，像黑河市其他大大小小的各種酒店、賓館、招待所一樣，每年12月到翌年3月，是長達3個多月的試車季，一房難尋、一床難求。

“我們酒店的營業(yè)收入有50%是依靠寒地試車企業(yè)帶來的效益?！痹诤诤由藤Q(mào)大酒店工作17個年頭的韓寶玲介紹，2023-2024年度的試車季，酒店基本恢復到了疫情前的接待水平，房間價格恢復到疫情前的正常水平，整體收入同比2019年同期收入增長了15%。

針對進入冬季賓館一床難求的現(xiàn)象，2019年，黑河市決定“兩會”延期，為試車讓路——不能讓來黑河試車的企業(yè)感到不舒服。這是“試車城”的特色服務(wù)。

黑河，地處“世界冰雪黃金緯度帶”，臨近冷空氣發(fā)源地西伯利亞大草原，境內(nèi)小興安嶺山脈縱貫南北，冬長夏短，年平均氣溫在-1.3～0.4℃之間，每年有54天的氣溫達到-35℃～-40℃，年均積雪143天，結(jié)冰期長達7個月之多，是全國寒區(qū)汽車試驗首選之地。

這座中國最北地級市，已誕生了一條獨特的試車產(chǎn)業(yè)：多達12家試車服務(wù)企業(yè)、21家試驗基地、24個專屬試驗基地，擁有性能路120多條。

2023-2024年試車季，這里匯聚150多家國內(nèi)外車企及零部件企業(yè)、近4000臺試驗車輛，產(chǎn)生的試車收入及各類經(jīng)濟收入達6億元（試車經(jīng)濟直接經(jīng)濟收入1.7億元，帶動住宿、餐飲、購物、旅游、物流、加油、充電等服務(wù)業(yè)收入4.3億元），約占2023年黑河市GDP的1%。

在武漢經(jīng)開區(qū)打造“中國車谷”、常州打造“新能源之都”、河北平鄉(xiāng)打造“童車之都”等加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮中，這座全市人口100多萬的中俄邊境地級市正在打造試車之都，打開汽車產(chǎn)業(yè)鏈的另一鏈條。

副市長與試車領(lǐng)導小組

當您期待親近自然，呼吸清新入脾的空氣、品嘗最綠色的風味美食、觀賞淳樸的東北美景；當您希望避開溫度年年升高的酷暑，擺脫都市的躁動與喧囂；當您厭倦了熟悉和單調(diào)的生活，希望感受和體驗不一樣的地域文化，特別是游牧民族的鄂倫春族及滿族民俗和一江兩國的俄羅斯風情……那就來黑河吧！

正如2023年底、2024年初火爆的哈爾濱一樣，黑河的“一路向北黑河最美”的魔性宣傳無孔不入，隨處可見。

這是一個有歷史有故事的城市、一個充滿人情味的城市、一個熱情好客有溫度的城市。

黑河有全國最大的知青紀念館、璦琿歷史陳列館、遜克霧凇大平臺、中俄民族風情園等，這座以“馬踏飛燕”為標志的旅游名城，與俄羅斯遠東第三大城布拉戈維申斯克市隔江相望。

黑河四季分明，最美最愜意的夏季平均氣溫23℃，為國內(nèi)少有的北國養(yǎng)生福地。但每當冬季來臨，黑河滿城銀裝素裹，這座好客的城市迎來了汽車企業(yè)的朋友，進入了每年一度的試車季。

35年前的1989年冬季，一輛輛嶄新的解放卡車在黑河市區(qū)的飛奔，引起了當?shù)厝俗⒁猓髞硭麄儾胖肋@是汽車上市前必須要做的寒區(qū)試驗。

2006年春節(jié)前的某一天，時任黑河市委常委、副市長張憲軍（后升任黑龍江省政協(xié)副主席）觀察到黑河有不少外地試車企業(yè)。他在電梯里對相關(guān)人員提到，應(yīng)規(guī)范管理，提供服務(wù)，研究成立“試車辦”，由市政府副秘書長、經(jīng)貿(mào)委主任汪雪帆牽頭。

2006年3月10日，黑河市試車市場領(lǐng)導小組成立，張憲軍和另一位副市長任組長，在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)辦公室（2006-2009年），副組長由兩位市政府副秘書長、區(qū)長和市相關(guān)局長擔任，其中汪雪帆任副組長兼辦公室主任，由辦公室副主任王海東具體抓落實，開展基礎(chǔ)工作，下設(shè)試車（服務(wù)、指導等）科（室），李少華任試車科科長。

試車辦主要職能包括，負責制定試車市場和試車經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；加強行業(yè)管理；協(xié)調(diào)各部門，解決試車人員在黑河市遇到的實際困難；做好事前聯(lián)系、事中服務(wù)、事后的溝通與服務(wù)。

也就在這一年，當?shù)匾患覈H貿(mào)易公司被試車辦召喚，希望其增加寒區(qū)試車業(yè)務(wù)，并籌建寒區(qū)測試專業(yè)公司，面向社會提供公開服務(wù)。這就為后面黑龍江紅河谷汽車測試股份有限公司（簡稱紅河谷）的創(chuàng)立埋下伏筆。

為提供專業(yè)服務(wù)，試車辦到北京邀請行業(yè)專家赴黑河，指導編制黑河寒區(qū)汽車測試發(fā)展規(guī)劃，為在黑河建設(shè)國家級汽車低溫技術(shù)測試中心和寒帶試車基地做全面規(guī)劃。專家組9月來黑河，10月末就提交了《黑河汽車寒區(qū)試驗基地發(fā)展規(guī)劃》。

在調(diào)研、征求廠家意見的基礎(chǔ)上，收集各成員單位的政策與收費情況，草擬《黑河試車行業(yè)管理辦法》，規(guī)范行業(yè)管理、提高服務(wù)水平，實行試車企業(yè)與車輛的登記備案制度與綠色通行證管理制度，做到動態(tài)跟蹤、及時協(xié)調(diào)。

在編制酒店、餐飲指南名錄時，由試車辦選擇、組織黑河20家賓館，詳細登記其相關(guān)信息，一家店一家店考察落實地址、規(guī)格、聯(lián)系方式等，形成第一版黑河市《試車服務(wù)指南》《黑河試車企業(yè)食宿指南》，免費為試車企業(yè)發(fā)放。

當時，試車辦與氣象部門達成協(xié)議，為試車企業(yè)提供優(yōu)惠的氣象服務(wù)；與各收費部門聯(lián)系，基本承諾不收取任何費用（202國道收費站除外）；與石油公司合作，選擇5家質(zhì)量高、信譽好的加油站為試車推薦油料基地，開設(shè)綠色試車加油通道；在廣泛征求意見后，確定黑河龍寶汽車貿(mào)易等2家企業(yè)為指定救援維修中心。

由此，中國第一個試車領(lǐng)導小組、第一個試車辦、第一個試車體系創(chuàng)立。

試車辦與紅河谷

2008年，中國首個試車辦開始施行并發(fā)放《試車通行證》。同一年，籌備2年的紅河谷汽車測試股份有限公司正式創(chuàng)立，成為中國首家寒區(qū)試車技術(shù)服務(wù)企業(yè)。隨后，上汽集團、韓國萬都、大陸等公司先后在黑河成立專屬試車基地。

2009-2012年，第二任黑河市試車市場領(lǐng)導小組成立，辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，組長由副市長擔任，副組長兼辦公室主任仍是汪雪帆，由辦公室副主任崔戰(zhàn)友具體抓落實。這期間，紅河谷先后建立紅旗水庫、小烏斯力、孫吳二門山、臥牛湖試車基地。

2012-2015年，第三任黑河市試車市場領(lǐng)導小組組長不變，辦公室從此改在市工信局，副組長兼辦公室主任由倪雪松擔任，辦公室副主任增加到兩位，由王海京、崔戰(zhàn)友具體抓落實。紅河谷先后新增建立五大連池、嫩江試車基地。

2015-2019年，第四任黑河市試車市場領(lǐng)導小組由市長謝寶祿擔任，辦公室在工信局，副組長由分管副市長、公安局局長、工信局局長（倪雪松）擔任，工信局常務(wù)副局長劉興洲兼試車辦主任。這期間，寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)成為黑河“四新”經(jīng)濟，正式提出“寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)”概念。紅河谷先后新增建立機場路龍江、象山水庫試車基地。

從此時起，黑河市試車市場領(lǐng)導小組由市長擔任，市長變了，組長也跟著變。

2019-2020年，第五任黑河市試車市場領(lǐng)導小組由市長馬里（2020年1月升任黑河市委書記，2021年9月升任黑龍江省政府副秘書長）擔任，副組長由分管副市長、公安局局長、工信局局長擔任，工信局四級調(diào)研員邱學紅兼試車辦主任。此間，紅河谷先后新增建立大興安嶺地區(qū)呼瑪、漠河試車基地。

從2022年至今，由現(xiàn)任市長趙榮國擔任組長，副組長由分管副市長、公安局局長、工信局局長擔任。

2020年，黑河市舉辦第一屆寒區(qū)“試車節(jié)”，設(shè)立上馬廠試車產(chǎn)業(yè)園，“黑河高寒試車”被授予新華社“民族品牌”。

2021年9月16日，中國首個寒區(qū)試車服務(wù)條例《黑河市寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)服務(wù)條例》，在黑河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第38次會議通過，并在2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議批準。

2022年4月30日，黑龍江省委書記許勤來黑河調(diào)研時強調(diào)”試車產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)”，要做好通盤規(guī)劃，聘請有能力、有資源、熟悉全球寒區(qū)測試的專家團隊進行整體設(shè)計，“既要包括試車產(chǎn)業(yè)本身，也要包括與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

2023年1月與2024年1月，黑河市分別舉辦第二、第三屆寒區(qū)試車節(jié)。

黑河市不僅有試車的地方法規(guī)，更有《黑河寒區(qū)試車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2022-2030）》，還將把冰雪資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的新動能，發(fā)揮黑河“冷資源”優(yōu)勢，打造國內(nèi)汽車寒區(qū)試驗條件最優(yōu)、試驗道路路譜最全、接待能力最強、政策保障最有力的汽車低溫試驗中心，建設(shè)中國極寒地區(qū)試驗名城、國際寒區(qū)試驗交流中心、寒地冰雪經(jīng)濟融合發(fā)展高地。