經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 宋笛/文 10月8日上午，國務(wù)院以“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策協(xié)同提升實(shí)施效果”為主題，進(jìn)行第十次專題學(xué)習(xí)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長黃漢權(quán)作講解。國務(wù)院總理李強(qiáng)指出，要加強(qiáng)政策措施協(xié)同，注重系統(tǒng)集成、相互補(bǔ)位，防止各行其是。政策實(shí)施和評(píng)價(jià)也要體現(xiàn)一致性要求。實(shí)施政策要把握好時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏，使政策效果符合預(yù)期。

李強(qiáng)在聽取講座和交流發(fā)言后指出，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性是提升宏觀調(diào)控效能的重要抓手。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性明顯上升，要用系統(tǒng)性的思維、方法和措施，優(yōu)化政策資源和工具的配置組合，釋放更大的政策效能。各部門各地區(qū)都要增強(qiáng)政策一致性的意識(shí)和能力，主動(dòng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作配合，使各類政策相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

李強(qiáng)表示，要準(zhǔn)確把握宏觀政策取向一致性的著力點(diǎn)。謀劃制定政策要充分考慮政策初衷、目標(biāo)取向、功能定位，確保各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)一致、形成合力。要加強(qiáng)政策目標(biāo)協(xié)同，確定目標(biāo)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體需要出發(fā)，自覺服從全局、服務(wù)全局。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，各方面都要積極推出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的政策，慎重出臺(tái)有收縮和抑制效應(yīng)的政策。要大力規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，壓縮自由裁量空間。要進(jìn)一步完善政策考核評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不合理的要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要建立健全宏觀政策取向一致性工作機(jī)制，把非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，各部門要探索建立自評(píng)估機(jī)制，綜合評(píng)估新出臺(tái)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定預(yù)期、就業(yè)民生等方面的影響，增強(qiáng)政策制定和執(zhí)行全過程與宏觀政策取向的一致性。

2023年12月8日召開的中央政治局會(huì)議首次提出，“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”。該年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力”。

宏觀政策取向一致性評(píng)估主要由國家發(fā)展改革委開展。2022年，國家發(fā)展改革委牽頭建立了政策文件評(píng)估機(jī)制，開展新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估工作，國務(wù)院各部門出臺(tái)文件凡涉及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和市場預(yù)期穩(wěn)定的，由國家發(fā)展改革委開展宏觀政策取向一致性評(píng)估。