經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長”。經(jīng)濟(jì)大省在經(jīng)濟(jì)大盤中扮演著“壓艙石”的重要角色，而省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大市也扮演著挑大梁的作用。

作為GDP總量第三的經(jīng)濟(jì)大省，山東省內(nèi)已有三座挑大梁的萬億城市。而山東第四城——濰坊，2024年經(jīng)濟(jì)總量突破8100億元。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，濰坊市作為經(jīng)濟(jì)總量已突破8100億元的地級市，正以規(guī)模以上工業(yè)為支撐，加速形成農(nóng)林牧漁、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展的格局。得益于區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，濰坊在外貿(mào)環(huán)境極為復(fù)雜的情況下，實現(xiàn)進(jìn)出口總額3500億元，實屬難能可貴。

2024年，濰坊預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，總量突破8100億元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1340億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1.2萬億元；進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元；社會消費品零售總額達(dá)到3120億元；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額達(dá)到1.5萬億元、貸款余額達(dá)到1.18萬億元。

1月20日下午，山東省第十四屆人大三次會議的濰坊代表團(tuán)審議省政府工作報告。濰坊市委書記劉運表示，濰坊將全力穩(wěn)增長、提質(zhì)效、惠民生、守底線，突出抓好改革創(chuàng)新、提振消費、擴(kuò)大投資、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等重點工作，聚力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、擴(kuò)大高水平對外開放等11個方面實現(xiàn)新躍升，做到“固穩(wěn)提質(zhì)、力進(jìn)挺前”，干出走在前的樣子，干出挑大梁的擔(dān)當(dāng)，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出更大貢獻(xiàn)。

14%和15%的成色

何代欣說，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，是因為經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)總量比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整度和帶動能力也比較強，所以對整個中國經(jīng)濟(jì)增長的推動力比較顯著。因此，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，一是要求經(jīng)濟(jì)大省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持強勁增長的勢頭；二是要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的帶動作用，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)有出彩的表現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)大市也是如此。2024年，濰坊在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和關(guān)鍵領(lǐng)域均取得顯著進(jìn)步：預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；爭取國家、省消費品“以舊換新”支持資金12.8億元，拉動消費103億元；實施城市更新重點項目153個，完成投資195億元；省級耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”優(yōu)秀等次；全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，危險廢物規(guī)范化管理評估成績連續(xù)兩年全省第一；民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在80%以上……

2024年，濰坊多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于山東省平均水平，其中兩項表現(xiàn)尤為亮眼：民間投資增長14%，工業(yè)技改投資增長15%。部分縣市區(qū)的民間投資增幅甚至超過20%。

這一民間投資的快速增長與濰坊全力推動項目建設(shè)息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，坊子區(qū)通過建立全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，全方位支持項目建設(shè)。全區(qū)重點項目納入全生命周期服務(wù)推進(jìn)臺賬，緊盯目標(biāo)任務(wù)，每月對項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。同時，協(xié)調(diào)審批、自然資源、環(huán)保、財政、統(tǒng)計等部門，形成統(tǒng)籌管理項目合力。2024年，坊子區(qū)先后組織了三次全區(qū)重點項目集中開工，累計總投資達(dá)159億元的137個項目集中啟動。

同時，坊子區(qū)鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，不斷強化技改賦能，深度挖潛技術(shù)改造項目，抓好智新電子二期、恒安紙業(yè)年產(chǎn)3萬噸高檔生活用紙工程項目等79個總投資60余億元的入庫技改項目建設(shè)，積極為企業(yè)爭取相關(guān)政策，共達(dá)電聲獲批省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎補資金24萬元，富源增壓器、可漾飲料等8家重點企業(yè)獲批市技改設(shè)備獎補資金292.9萬元，獎補金額居全市前列。2024年，坊子區(qū)技改投資同比增長21.3%，圓滿完成年度目標(biāo)，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

民間投資、技改投資的高速增長，帶來的是產(chǎn)業(yè)升級成效顯著。2025年濰坊市政府工作報告提到，2024年濰坊“十強”產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2個百分點。

2025再啟航

何代欣認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)若想在未來一段時間內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵領(lǐng)域必須有突出表現(xiàn)，例如促消費、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)等。經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)大市不僅要保持總量優(yōu)勢，更應(yīng)在發(fā)掘新的增長點、推動科技創(chuàng)新以及培育新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面發(fā)揮重要作用。

2025年元旦前夕，濰坊召開市委十三屆八次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出要推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)“穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)”。這與中央及山東省委經(jīng)濟(jì)工作會議一脈相承，在新的一年里，濰坊提出將繼續(xù)秉持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。

濰坊市政府工作報告提及，2025年濰坊全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速高于全省平均，進(jìn)出口總額、實際使用外資促穩(wěn)提質(zhì)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。?

2025年，濰坊同樣把工業(yè)穩(wěn)增長擺在首要位置，并圍繞動力裝備、高端化工、新一代信息技術(shù)、食品加工、汽車制造、高端鋁材、智能農(nóng)機(jī)等多個產(chǎn)業(yè)作出詳細(xì)部署，進(jìn)一步明確具體發(fā)展路徑。此外，與中央要求一致，濰坊也提出鼓勵發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，做大流量經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，活躍演藝經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。

為了完成2025年規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右的目標(biāo)，濰坊市將全面梳理拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重點項目情況。對2025年預(yù)計新增產(chǎn)值過億元的82個項目，建立工作臺賬，每月調(diào)度情況，實施市、縣分級包靠服務(wù)。同時，做好投產(chǎn)前準(zhǔn)備工作，推動即將投產(chǎn)的項目盡早投產(chǎn)達(dá)效，已投產(chǎn)項目釋放產(chǎn)能，確保全年新增產(chǎn)值達(dá)到200億元。

同時，2025年濰坊還將按時序推進(jìn)20個新型技改試點項目，加強項目管理、資金管理，完成年度績效評價。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新、重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立2025年制造業(yè)企業(yè)重點技改項目導(dǎo)向目錄，優(yōu)化完善重點項目“月調(diào)度、季通報”制度，強化市級技改獎補激勵引導(dǎo)，力爭全年實施重點技術(shù)改造項目650項以上，完成投資520億元。