經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)健委在《對十四屆全國人大二次會議第5870號建議的答復》（下稱《答復》）中稱，根據(jù)《處方管理辦法》，處方是指“由注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在診療活動中為患者開具的、由取得藥學專業(yè)技術(shù)職務任職資格的藥學專業(yè)技術(shù)人員審核、調(diào)配、核對，并作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書”。授予護士處方權(quán)尚缺乏法律法規(guī)依據(jù)。護士按照工作職責可以為患者提供飲食、運動、疾病健康教育等方面的指導。國家衛(wèi)健委將適時開展專題研究，對國內(nèi)外情況進行研究梳理。結(jié)合我國國情，對授予護士處方權(quán)工作的必要性和重要性進行充分論證，包括職責定位、執(zhí)業(yè)形式、相關(guān)培訓、服務內(nèi)涵等內(nèi)容進行系統(tǒng)研究，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，適時修訂相關(guān)法規(guī)，制定完善相關(guān)政策。

《答復》全文如下：

對十四屆全國人大二次會議第5870號建議的答復

代表您好：

您提出的《關(guān)于制定相關(guān)法律規(guī)定賦予?？谱o士處方權(quán)的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

護理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，護士隊伍是衛(wèi)生健康戰(zhàn)線上一支重要力量，在推進健康中國建設(shè)和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。我委一直以來高度重視護士隊伍建設(shè)和護理工作發(fā)展，指導各地貫徹實施《護士條例》，出臺《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》《臨床護理實踐指南》等政策文件，從法制層面規(guī)范護理工作。連續(xù)印發(fā)“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”時期護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將加強護士隊伍建設(shè)作為重點任務。通過開展護士崗位培訓、持續(xù)改革推動、啟動改善護理服務專項工作等措施，持續(xù)推動護士隊伍建設(shè)和護理工作發(fā)展。目前全國注冊護士數(shù)量以平均8%的幅度逐年增加，每年約有30萬左右的新生力量進入到護士隊伍，全國注冊護士總量超過563萬人，每千人口注冊護士數(shù)達到4人，護士隊伍整體素質(zhì)顯著提高，服務能力明顯提升。通過實施護士崗位管理，打破身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理，薪酬分配、獎勵晉升等向臨床一線護理崗位傾斜，推動編制內(nèi)外護士同崗同薪同待遇，有效調(diào)動護士積極性。通過開展“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務”、老年護理和居家醫(yī)療服務，護理服務內(nèi)涵外延不斷豐富，模式不斷創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前共計3000余個醫(yī)療機構(gòu)上門為居家老年人提供7類60余項醫(yī)療護理服務項目，更加貼近社會和群眾需求。

二、關(guān)于所提建議的答復

2008年國務院公布實施《護士條例》，2020年對該條例進行修訂?！蹲o士條例》明確護士的權(quán)利、義務及執(zhí)業(yè)規(guī)則，以及醫(yī)療機構(gòu)在保證護士人力配置、維護護士合法權(quán)益、加強護理管理方面的職責，對加強護士隊伍建設(shè)，保障醫(yī)療安全和人民群眾健康有重要的意義。根據(jù)《處方管理辦法》，處方是指“由注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在診療活動中為患者開具的、由取得藥學專業(yè)技術(shù)職務任職資格的藥學專業(yè)技術(shù)人員審核、調(diào)配、核對，并作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書”。授予護士處方權(quán)尚缺乏法律法規(guī)依據(jù)。護士按照工作職責可以為患者提供飲食、運動、疾病健康教育等方面的指導。

三、下一步工作目標和計劃

針對您提出的授予護士處方權(quán)的建議，我委將適時開展專題研究，對國內(nèi)外情況進行研究梳理。結(jié)合我國國情，對授予護士處方權(quán)工作的必要性和重要性進行充分論證，包括職責定位、執(zhí)業(yè)形式、相關(guān)培訓、服務內(nèi)涵等內(nèi)容進行系統(tǒng)研究，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，適時修訂相關(guān)法規(guī)，制定完善相關(guān)政策。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2024年6月19日

編輯：劉睿