仇保興系國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)

有魅力鄉(xiāng)村，才有美麗中國(guó)，鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一是保護(hù)村莊周邊的山水和自身的空間肌理，特別是有歷史感的村莊。它們從周邊的山水田園中成長(zhǎng)出來(lái)，其鄉(xiāng)村規(guī)劃要盡可能地保護(hù)保留原有的自然和歷史肌理、生物多樣性。

浙江在城鎮(zhèn)化過(guò)程中間推行了一個(gè)美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃，請(qǐng)了一批美術(shù)家去借鑒山水圖的風(fēng)格，為鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)了一套符合江南水鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游因此興起，農(nóng)民收入每年遞增甚至連續(xù)3年翻番。

村莊的建成，是疊加在比它大幾倍甚至幾十倍的農(nóng)田、山水和原野之中，因此村莊不是一個(gè)可以完全獨(dú)立的空間。各類(lèi)規(guī)劃實(shí)踐要為這些田園風(fēng)光得以長(zhǎng)久保留而留出余地。

第二，堅(jiān)持空間與功能的有機(jī)統(tǒng)一。生態(tài)、生活、生產(chǎn)三“生”合一，是農(nóng)村重要的特點(diǎn)。相比之下，城市是分離的。因此，鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該補(bǔ)缺，這樣農(nóng)村才能設(shè)計(jì)得好，延續(xù)歷史文化遺產(chǎn)，且其自身的資產(chǎn)價(jià)值不斷上升。城市越發(fā)達(dá)，城市化比例越高，向往農(nóng)村旅游的人就越多，近七成農(nóng)民增加的收入就來(lái)源于此。

改造村莊時(shí)，村莊的標(biāo)志、路口、吸引人的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)也跟城市不一樣，例如，村莊就不適宜做一個(gè)很大的宅門(mén)。自然的、有歷史感的標(biāo)志才是農(nóng)村吸引城市人的法寶。

第三，保持與改進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)。鄉(xiāng)村的一切來(lái)自于土地，又回到土地中去。生態(tài)的“就地微循環(huán)”非常重要。有很多農(nóng)民分散地飼養(yǎng)雞、鴨，這對(duì)土地有好處，集中飼養(yǎng)反而變成污染。所以，同樣是飼養(yǎng)，集中和分散，對(duì)生態(tài)的影響截然不同，不能一概而論。

我們應(yīng)該把農(nóng)村的生態(tài)觀堅(jiān)持下去，不要照搬城市的治理辦法，利用大自然的自身降解能力。造就環(huán)境美麗、水域清潔、土壤質(zhì)量不斷改善的美好鄉(xiāng)村。

第四，堅(jiān)持傳承鄉(xiāng)土文化。一個(gè)鄉(xiāng)土的文化，不僅是對(duì)農(nóng)民心靈的慰籍。每個(gè)人都有田園夢(mèng)，誰(shuí)都有“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的向往，我們要學(xué)習(xí)和傳承鄉(xiāng)村的歷史文化。

雅安災(zāi)后重建，就保持了原址原貌。其中有個(gè)細(xì)節(jié)：我們古代人所有的柴火是從山上挑下來(lái)，欄桿反而形成阻礙，所以震后還原的歷史村莊就保留了沒(méi)有欄桿且離河面距離很近的樣貌。我們必須保持從古代到現(xiàn)代的歷史文化傳承，而不是由現(xiàn)代人去改造。

我們還做了中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和中國(guó)傳統(tǒng)村落的評(píng)比。中國(guó)有72萬(wàn)個(gè)傳統(tǒng)村莊，隨著時(shí)間的流逝，正在不斷消失，這些傳統(tǒng)村落都是祖先留給后人的遺產(chǎn)，我們有責(zé)任，也有條件，在鄉(xiāng)村振興的浪潮當(dāng)中保護(hù)這些歷史文化遺產(chǎn)，子子孫孫傳承下去。

第五，堅(jiān)持推廣適用的低碳技術(shù)。

我們對(duì)于農(nóng)村的污水處理、可再生能源的應(yīng)用，以及農(nóng)村各類(lèi)新技術(shù)的應(yīng)用，都要以“適用”為原則，不能像城市一樣，搞一個(gè)中心式的管道，會(huì)造成資源浪費(fèi)。小型的分散式的農(nóng)村污水處理設(shè)施，可以使水資源高效率循環(huán)利用。

第六，堅(jiān)持因村施策，防止整鄉(xiāng)推進(jìn)。農(nóng)村千百年來(lái)都是自食其力、自力更生，鄉(xiāng)村振興亦應(yīng)該如此。每一個(gè)縣、每一鄉(xiāng)，十里不同音，每個(gè)都不一樣，每個(gè)都可以成為有特色的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。我們要從實(shí)際出發(fā)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕蜕剿Y源，采取從下而上的規(guī)制辦法。

第七，要堅(jiān)持逆向整治。凡是城市里有的大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路，都不應(yīng)該出現(xiàn)在農(nóng)村。農(nóng)村是彎彎曲曲的羊腸小道。鄉(xiāng)村強(qiáng)調(diào)獨(dú)到的野味趣味，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該把鄉(xiāng)村里傳統(tǒng)的東西弘揚(yáng)出來(lái)。道路、建筑、場(chǎng)景跟城市不一樣，庭院、農(nóng)作物在農(nóng)舍旁邊很自然地生長(zhǎng)，這才是城市人向往的旅游地。如果把村莊都改造成一樣的景觀，誰(shuí)還去鄉(xiāng)村？我們提倡逆向整治。

第八，堅(jiān)持農(nóng)民自主振興鄉(xiāng)村，而不是取而代之。我們很多取而代之的想法，有很多藍(lán)圖，要改造農(nóng)村，其實(shí)多數(shù)是失敗的。我分管鄉(xiāng)村建設(shè)13年，我們看不到任何振興舉措是從一個(gè)政策、一個(gè)藍(lán)圖帶到農(nóng)村去，最后是成功的。只有堅(jiān)持農(nóng)民自治，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能讓鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。這其中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是農(nóng)民艱苦奮斗自力更生創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)形態(tài)。有很多所謂農(nóng)村領(lǐng)域的專(zhuān)家并不是農(nóng)民，他們應(yīng)該從農(nóng)民的角度思考。任何舉措只有有益于農(nóng)民，才能繁榮鄉(xiāng)村。

總書(shū)記在浙江工作時(shí)，到了我出生的地方——安吉漁村，寫(xiě)下了“綠水青山才是金山銀山”這句話(huà)?？倳?shū)記非常欣賞這個(gè)漁村，那里每一個(gè)房子都不一樣，甚至每一個(gè)房子上的瓦片顏色都不一樣，是在不同時(shí)代、不同溫度下燒制出來(lái)的。安吉漁村就是逆向整治的典型，農(nóng)民的收入連續(xù)七年翻番，因?yàn)槲松虾?、杭州的城里人一年四季都在那搞農(nóng)舍，既繁榮了經(jīng)濟(jì)，還生產(chǎn)一批農(nóng)副產(chǎn)品，又創(chuàng)造出了就業(yè)崗位，把農(nóng)村人“往哪里去”的老大難問(wèn)題也解決了。

概而言之，所有的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村整治，要尊重自然，尊重鄉(xiāng)土文明，防止照搬城市模式大拆大建；農(nóng)房改造應(yīng)在尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土建筑和文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)安全、宜居、綠色和美觀，防止照搬工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、單一化模式下鄉(xiāng)；鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改造（除城郊農(nóng)村之外），原則上，鄉(xiāng)村矩陣的建設(shè)應(yīng)是分布式、小型化、微循環(huán)，防止照搬工業(yè)文明時(shí)代城市的大規(guī)模、中心化模式；鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)居設(shè)計(jì)，要傳承本地、本村文化傳統(tǒng)風(fēng)格。鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村要激發(fā)和保護(hù)農(nóng)民主體積極性，切實(shí)防止各級(jí)政府“包干代替”“美化沖鋒”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”“交鑰匙工程”等。

（本報(bào)記者陳月芹據(jù)演講整理，略有刪節(jié)）