仇保興系國際歐亞科學院院士、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長

有魅力鄉(xiāng)村，才有美麗中國，鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是中國式現代化建設的重要內容。

第一是保護村莊周邊的山水和自身的空間肌理，特別是有歷史感的村莊。它們從周邊的山水田園中成長出來，其鄉(xiāng)村規(guī)劃要盡可能地保護保留原有的自然和歷史肌理、生物多樣性。

浙江在城鎮(zhèn)化過程中間推行了一個美麗鄉(xiāng)村計劃，請了一批美術家去借鑒山水圖的風格，為鄉(xiāng)村設計了一套符合江南水鄉(xiāng)的建設規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游因此興起，農民收入每年遞增甚至連續(xù)3年翻番。

村莊的建成，是疊加在比它大幾倍甚至幾十倍的農田、山水和原野之中，因此村莊不是一個可以完全獨立的空間。各類規(guī)劃實踐要為這些田園風光得以長久保留而留出余地。

第二，堅持空間與功能的有機統一。生態(tài)、生活、生產三“生”合一，是農村重要的特點。相比之下，城市是分離的。因此，鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設應該補缺，這樣農村才能設計得好，延續(xù)歷史文化遺產，且其自身的資產價值不斷上升。城市越發(fā)達，城市化比例越高，向往農村旅游的人就越多，近七成農民增加的收入就來源于此。

改造村莊時，村莊的標志、路口、吸引人的網紅打卡點也跟城市不一樣，例如，村莊就不適宜做一個很大的宅門。自然的、有歷史感的標志才是農村吸引城市人的法寶。

第三，保持與改進鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)。鄉(xiāng)村的一切來自于土地，又回到土地中去。生態(tài)的“就地微循環(huán)”非常重要。有很多農民分散地飼養(yǎng)雞、鴨，這對土地有好處，集中飼養(yǎng)反而變成污染。所以，同樣是飼養(yǎng)，集中和分散，對生態(tài)的影響截然不同，不能一概而論。

我們應該把農村的生態(tài)觀堅持下去，不要照搬城市的治理辦法，利用大自然的自身降解能力。造就環(huán)境美麗、水域清潔、土壤質量不斷改善的美好鄉(xiāng)村。

第四，堅持傳承鄉(xiāng)土文化。一個鄉(xiāng)土的文化，不僅是對農民心靈的慰籍。每個人都有田園夢，誰都有“采菊東籬下，悠然見南山”的向往，我們要學習和傳承鄉(xiāng)村的歷史文化。

雅安災后重建，就保持了原址原貌。其中有個細節(jié)：我們古代人所有的柴火是從山上挑下來，欄桿反而形成阻礙，所以震后還原的歷史村莊就保留了沒有欄桿且離河面距離很近的樣貌。我們必須保持從古代到現代的歷史文化傳承，而不是由現代人去改造。

我們還做了中國歷史文化名鎮(zhèn)和中國傳統村落的評比。中國有72萬個傳統村莊，隨著時間的流逝，正在不斷消失，這些傳統村落都是祖先留給后人的遺產，我們有責任，也有條件，在鄉(xiāng)村振興的浪潮當中保護這些歷史文化遺產，子子孫孫傳承下去。

第五，堅持推廣適用的低碳技術。

我們對于農村的污水處理、可再生能源的應用，以及農村各類新技術的應用，都要以“適用”為原則，不能像城市一樣，搞一個中心式的管道，會造成資源浪費。小型的分散式的農村污水處理設施，可以使水資源高效率循環(huán)利用。

第六，堅持因村施策，防止整鄉(xiāng)推進。農村千百年來都是自食其力、自力更生，鄉(xiāng)村振興亦應該如此。每一個縣、每一鄉(xiāng)，十里不同音，每個都不一樣，每個都可以成為有特色的網紅打卡點。我們要從實際出發(fā)，尊重當地的文化和山水資源，采取從下而上的規(guī)制辦法。

第七，要堅持逆向整治。凡是城市里有的大廣場、寬馬路，都不應該出現在農村。農村是彎彎曲曲的羊腸小道。鄉(xiāng)村強調獨到的野味趣味，鄉(xiāng)村振興應該把鄉(xiāng)村里傳統的東西弘揚出來。道路、建筑、場景跟城市不一樣，庭院、農作物在農舍旁邊很自然地生長，這才是城市人向往的旅游地。如果把村莊都改造成一樣的景觀，誰還去鄉(xiāng)村？我們提倡逆向整治。

第八，堅持農民自主振興鄉(xiāng)村，而不是取而代之。我們很多取而代之的想法，有很多藍圖，要改造農村，其實多數是失敗的。我分管鄉(xiāng)村建設13年，我們看不到任何振興舉措是從一個政策、一個藍圖帶到農村去，最后是成功的。只有堅持農民自治，農民、農村、農業(yè)三農協調發(fā)展，才能讓鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。這其中，農村、農業(yè)是農民艱苦奮斗自力更生創(chuàng)造出來的物質形態(tài)。有很多所謂農村領域的專家并不是農民，他們應該從農民的角度思考。任何舉措只有有益于農民，才能繁榮鄉(xiāng)村。

總書記在浙江工作時，到了我出生的地方——安吉漁村，寫下了“綠水青山才是金山銀山”這句話?？倳浄浅Ｐ蕾p這個漁村，那里每一個房子都不一樣，甚至每一個房子上的瓦片顏色都不一樣，是在不同時代、不同溫度下燒制出來的。安吉漁村就是逆向整治的典型，農民的收入連續(xù)七年翻番，因為吸引了上海、杭州的城里人一年四季都在那搞農舍，既繁榮了經濟，還生產一批農副產品，又創(chuàng)造出了就業(yè)崗位，把農村人“往哪里去”的老大難問題也解決了。

概而言之，所有的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村整治，要尊重自然，尊重鄉(xiāng)土文明，防止照搬城市模式大拆大建；農房改造應在尊重當地鄉(xiāng)土建筑和文化傳統的基礎上，增強安全、宜居、綠色和美觀，防止照搬工業(yè)化、產業(yè)化、單一化模式下鄉(xiāng)；鄉(xiāng)村的基礎設施改造（除城郊農村之外），原則上，鄉(xiāng)村矩陣的建設應是分布式、小型化、微循環(huán)，防止照搬工業(yè)文明時代城市的大規(guī)模、中心化模式；鄉(xiāng)村規(guī)劃和農居設計，要傳承本地、本村文化傳統風格。鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村要激發(fā)和保護農民主體積極性，切實防止各級政府“包干代替”“美化沖鋒”“整鄉(xiāng)推進”“交鑰匙工程”等。

（本報記者陳月芹據演講整理，略有刪節(jié)）