ESG政策動態(tài)

財政部制定印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》：3?月?13?日，財政部正式發(fā)布《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》，明確通過中央財政預算安排專項資金，重點支持可再生能源、清潔化石能源及化石能源清潔化利用等領(lǐng)域發(fā)展，實施期限為?2025-2029?年。專項資金支持范圍涵蓋五大方向：清潔能源關(guān)鍵技術(shù)示范推廣與產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；_發(fā)利用能力建設(shè)、公共平臺建設(shè)、綜合應(yīng)用示范，以及黨中央交辦的其他任務(wù)。資金分配采用競爭性分配、以獎代補和據(jù)實結(jié)算等方式，其中對煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采實施差異化獎補政策。具體機制為：開采量較上年增加的按增幅梯級獎補，減少則扣減資金；取暖季增量部分額外享受?"冬增多補"?政策。

自然資源部發(fā)布《2024年中國自然資源公報》：3?月?14?日，自然資源部正式發(fā)布《2024?年中國自然資源公報》，全方位、深層次梳理總結(jié)了?2024?年度我國在自然資源領(lǐng)域的工作實踐成果與資源實際狀況。在資源存量上，據(jù)?2023?年度國土變更調(diào)查，我國有耕地?12860.88?萬公頃、園地?1961.09?萬公頃、林地?28369.57?萬公頃，已發(fā)現(xiàn)?173?種礦產(chǎn)。?從工作推進來看，2024?年東北虎豹國家公園等完成確權(quán)登記，全國頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書?7152.79?萬本，同比增長?3.2%，宅基地改革試點基本完成相關(guān)確權(quán)登記。所有省級國土空間規(guī)劃獲批實施，截至年底，全國有探礦權(quán)?12646?個、采礦權(quán)?30391?個，“十四五”?以來，“山水工程”?完成超?500?萬公頃生態(tài)修復，同時實景三維中國建設(shè)推進，北斗基準站?“一張網(wǎng)”?建成。?災(zāi)害防治方面，2024?年成功避免?622?起地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生?17?次致災(zāi)性海洋災(zāi)害、292?起森林火災(zāi)、3?起草原火災(zāi)。?

15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進中小企業(yè)提升合規(guī)意識加強合規(guī)管理的指導意見》：3?月?13?日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等?15?部門正式印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)提升合規(guī)意識加強合規(guī)管理的指導意見》，提出到?2030?年構(gòu)建中小企業(yè)合規(guī)服務(wù)體系，推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營能力顯著提升，使合規(guī)成為核心競爭力重要組成部分。《意見》明確十大合規(guī)管理重點領(lǐng)域，包括勞動用工、財稅管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、公司治理、國際化經(jīng)營及供應(yīng)鏈協(xié)同。其中要求企業(yè)建立勞動保障制度，完善財務(wù)內(nèi)控體系，強化質(zhì)量安全標準，落實生態(tài)保護措施，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，并提升海外經(jīng)營風險防控能力。

上海市發(fā)布《碳排放管理辦法》：3?月?14?日，上海市人民政府正式公布《上海市碳排放管理辦法》，自?4?月?1?日起施行。該辦法作為上海市首部碳排放管理專項法規(guī)，旨在健全地方碳排放權(quán)交易機制，推動碳達峰碳中和目標實現(xiàn)?！掇k法》明確適用范圍涵蓋地方碳排放配額管理、溫室氣體自愿減排及相關(guān)交易活動，同時與全國碳市場管理要求銜接。通過建立總量控制與配額管理制度，動態(tài)調(diào)整納管單位名錄，采用免費與有償分配相結(jié)合方式配置碳排放配額，并規(guī)定合并分立企業(yè)的配額承繼規(guī)則。針對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，要求納管單位制定數(shù)據(jù)控制方案，建立年度排放報告核查復查制度，強化第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。在創(chuàng)新機制方面，《辦法》整合碳普惠實踐經(jīng)驗，開發(fā)基于方法學的減排項目與場景，將單位及個人減碳行為量化為可交易的碳普惠減排量，支持通過配額清繳、碳積分兌換等方式實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。同時規(guī)范地方碳市場交易規(guī)則，允許采用競價、協(xié)議等多元化交易方式，建立儲備配額調(diào)控機制，防范市場風險。為保障政策落地，《辦法》構(gòu)建全流程監(jiān)管體系：將碳排放納入環(huán)評與碳足跡管理，建立信用懲戒機制；明確納管單位未履行清繳義務(wù)最高可處?30?萬元罰款，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違規(guī)將面臨?20?萬?- 30?萬元處罰。通過數(shù)字化管理平臺建設(shè)，推動跨部門數(shù)據(jù)共享，提升智慧監(jiān)管效能。

ESG市場動態(tài)

法國發(fā)布第三版《國家氣候變化適應(yīng)計劃》：當?shù)貢r間?3?月?10?日，法國政府正式公布第三版《國家氣候變化適應(yīng)計劃》（PNACC），提出?52?項系統(tǒng)性措施以應(yīng)對本土氣溫持續(xù)上升的挑戰(zhàn)。該計劃由生態(tài)轉(zhuǎn)型部、國土整治與權(quán)力下放部聯(lián)合制定，旨在通過政策工具與資源整合，提升法國在?2100?年前應(yīng)對極端天氣、海平面上升及生態(tài)系統(tǒng)變化的能力。根據(jù)計劃框架，法國將重點強化三大領(lǐng)域行動：一是升級基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性，包括改造排水系統(tǒng)、建設(shè)防洪堤壩，并為?100?個地方聯(lián)合政府提供專項支持；二是優(yōu)化能源與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過綠色基金投入?2.6?億歐元，推動氫能儲運、碳捕獲等技術(shù)研發(fā)，同時修訂農(nóng)業(yè)與交通領(lǐng)域的適應(yīng)性政策；三是完善風險防控體系，立法確立《氣候變化適應(yīng)參考軌跡》（TRACC）為公共政策制定標準，并建立跨部門應(yīng)急響應(yīng)機制。

香港交易所已于2024年實現(xiàn)碳中和目標：3?月?13?日，香港交易所（00388.HK）正式宣布，集團已于?2024?年提前達成碳中和目標，標志著其氣候行動進入新階段。作為亞洲首個承諾并實現(xiàn)運營碳中和的主要交易所，香港交易所通過能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低碳運營及碳信用投資等舉措，成功兌現(xiàn)其推動全球凈零轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略承諾。根據(jù)披露，截至?2024?年底，香港交易所全球近?99%?的辦公及運營設(shè)施已采用可再生能源電力，通過直接采購綠色電力及可再生能源證書，有效降低電力環(huán)節(jié)碳排放。同時，集團依托旗下國際碳市場平臺?Core Climate，投資中國內(nèi)地植樹造林及植被恢復項目，累計注銷約?55,000?噸碳信用，覆蓋所有未削減的運營排放。該平臺作為全球首個支持港元及人民幣結(jié)算的自愿碳交易市場，自?2022?年啟動以來已吸引超?80?家注冊參與者，推動跨境碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

上海綠色金融服務(wù)平臺浦東專版正式上線：3?月?15?日，上海綠色金融服務(wù)平臺浦東專版宣布正式啟用，標志著浦東新區(qū)在綠色金融與氣候投融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化服務(wù)升級。該平臺由浦東新區(qū)區(qū)委金融辦主導建設(shè)，集成項目申報、融資對接、政策查詢、綠色指數(shù)監(jiān)測等六大核心功能模塊，重點打造企業(yè)融資需求與金融機構(gòu)間的智能匹配系統(tǒng)。作為上海國際綠色金融樞紐的重要基礎(chǔ)設(shè)施，浦東專版已接入《上海市綠色項目績效評價指南（試行）》《浦東新區(qū)金融機構(gòu)碳排放核算與信息披露指引》等政策文件，并建立綠色金融指數(shù)動態(tài)發(fā)布機制。平臺同步上線的?"中證浦東新區(qū)綠色?50ESG?指數(shù)"?和?"綠色主題信用債指數(shù)"，覆蓋?50?家上市公司，總市值突破?2.27?萬億元。平臺創(chuàng)新設(shè)置環(huán)境信息披露專區(qū)，集中展示金融機構(gòu)碳排放報告及綠色項目庫動態(tài)。目前已歸集企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)?8.4?億條，通過智能識別模型實現(xiàn)綠色租賃等項目的在線認定，首批?59?個項目完成?102.3?億元融資對接。下一步將重點推進銀租聯(lián)動機制，探索建立跨境綠色資產(chǎn)交易模塊，計劃到?2027?年實現(xiàn)年均促成綠色融資超千億元目標。

ESG企業(yè)行動

香港推出?GreenTech Hub?打造綠色科技與金融雙樞紐：3?月?11?日，香港科技園公司宣布正式啟用位于九龍?zhí)羷?chuàng)新中心的綠色科技樞紐「GreenTech Hub」，通過整合?200?余家綠色科技企業(yè)資源，聯(lián)合?16?家金融機構(gòu)、高校及行業(yè)組織，推動香港向國際綠色科技及綠色金融中心邁進。該樞紐聚焦綠色金融科技、智慧能源、低碳建筑等四大領(lǐng)域，提供從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化的全鏈條支持。合作伙伴涵蓋匯豐銀行、香港中文大學等機構(gòu)，分別提供綠色融資對接、人才培育及測試場景服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2024?年香港綠色科技初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量同比激增?82%，顯示行業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＷ鳛榫G色金融戰(zhàn)略的重要載體，香港金管局此前已推出「綠色和可持續(xù)金融資助計劃」，累計為?420?筆綠色債券提供?2.5?億港元資助。此次?GreenTech Hub?的落成，標志著香港在推動科技與金融深度融合、助力全球碳中和目標方面邁出關(guān)鍵一步。

順豐啟動航空碳中和計劃：3?月?11?日，順豐控股股份有限公司與中石化（香港）航空燃油有限公司、中環(huán)聯(lián)合認證中心（CEC）在香港正式簽署可持續(xù)航空燃料（SAF）大宗意向認購協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，順豐控股將通過長期采購符合國際可持續(xù)認證標準的?SAF，依托自主研發(fā)的?"豐和可持續(xù)發(fā)展管理平臺"，實現(xiàn)燃料全生命周期溯源管理與碳排放數(shù)據(jù)透明化。中環(huán)聯(lián)合認證中心作為國家級認證機構(gòu)，將對?SAF?使用過程實施獨立審核，并向客戶出具經(jīng)認證的減排聲明，助力企業(yè)客戶完成范圍三碳排放的量化披露。國際航空運輸協(xié)會（IATA）研究顯示，SAF?在全生命周期內(nèi)可降低?85%?的碳排放量，預計到?2050?年將貢獻航空業(yè)碳中和目標?65%?的減排量。