王義偉/文 4月20日是西方的復(fù)活節(jié)。
2月16日,彭博社發(fā)出消息,美國(guó)總統(tǒng)特朗普希望4月20日這天俄烏雙方能夠?qū)崿F(xiàn)?;?。
3月23日,彭博社再次發(fā)出消息,美國(guó)政府希望在4月20日之前促成俄烏?;稹5讓m方面承認(rèn),由于俄烏雙方立場(chǎng)仍存在巨大分歧,這一時(shí)間可能會(huì)延后。
雖然表態(tài)趨于謹(jǐn)慎,但特朗普政府持續(xù)劃出4月20日這個(gè)時(shí)間點(diǎn),俄烏談判本周進(jìn)入實(shí)質(zhì)性接觸階段。由是觀之,4月20日,或前后不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),俄烏實(shí)現(xiàn)?;鸬目赡苄允怯械?。
首先,談判有基礎(chǔ),近距離談判效率高。
特朗普提出的?;?0天的建議,先后得到了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和俄羅斯總統(tǒng)普京的認(rèn)可。
這是雙方談判的基礎(chǔ)。
而近距離談判,同一個(gè)屋檐下談判,是有效率的。
3月23日,美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭代表團(tuán)(談判人員)分別抵達(dá)沙特首都利雅得。3月23日,美國(guó)先和烏克蘭談;3月24日,美國(guó)再和俄羅斯談。
接下來(lái),美國(guó)的談判人員將穿梭于俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)之間,居間協(xié)調(diào),推動(dòng)談判的進(jìn)行。
按照美國(guó)總統(tǒng)特朗普的烏克蘭事務(wù)特使凱洛格的說(shuō)法,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)將坐在相鄰的房間里,通過(guò)來(lái)回穿梭的美國(guó)中間人談判?;鹩?jì)劃。盡管在同一個(gè)屋檐下,但俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)不直接會(huì)面。
這種平行談判,不但可以提高效率,對(duì)于參與的三方而言,都有取得進(jìn)展和成果的動(dòng)力和壓力。
其次,烏、俄各有訴求,談判回旋、交換空間大。
根據(jù)媒體的報(bào)道,有烏克蘭議員稱,烏美將商定一份“禁止俄羅斯打擊”的烏設(shè)施名單。俄羅斯方面稱,會(huì)談將涉及黑海航運(yùn)安全、重啟黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議等議題。
這說(shuō)明,烏、俄各有訴求,烏克蘭的著眼點(diǎn)在戰(zhàn)場(chǎng),俄羅斯的著眼點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)。
烏克蘭著眼點(diǎn)在戰(zhàn)場(chǎng),說(shuō)明在戰(zhàn)場(chǎng)上,俄羅斯是占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的。在筆者看來(lái),接觸線上的地面戰(zhàn)斗,雙方基本五五開,俄羅斯稍占優(yōu)勢(shì)。遠(yuǎn)程打擊方面,雙方的無(wú)人機(jī)攻勢(shì)也是五五開,烏克蘭有歐美情報(bào)信息的加持稍占優(yōu)勢(shì),但是俄羅斯的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈以及空中打擊能力明顯優(yōu)于烏克蘭,也讓烏克蘭備受壓力。
俄羅斯想重啟黑海糧食協(xié)議,一方面,這是一個(gè)三方容易達(dá)成共識(shí)的地方,因?yàn)橹耙呀?jīng)有一個(gè)協(xié)議了,現(xiàn)在只要恢復(fù)就可以了。另一方面,更重要的是,2022年的第一個(gè)版本的黑海糧食協(xié)議,對(duì)俄羅斯是有利的,可以促進(jìn)俄羅斯的糧食出口。如果此次談判成功,能夠恢復(fù)黑海糧食協(xié)議,不但對(duì)俄羅斯的糧食出口有利,也是將美西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁撕開了一個(gè)口子,對(duì)于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,意義重大。
談判方各有訴求,且訴求的重點(diǎn)不一樣,這中間的回旋余地就大,通過(guò)交換達(dá)成協(xié)議的可能性就大。
第三,有可能出現(xiàn)特殊的文件簽署方式。
3月23日,美國(guó)和烏克蘭先進(jìn)行談判。雙方談完后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在當(dāng)晚的視頻講話中表示,烏克蘭和美國(guó)代表團(tuán)當(dāng)天在利雅得舉行的會(huì)談非常有益,他呼吁各方繼續(xù)對(duì)俄羅斯施壓以促使俄方實(shí)現(xiàn)真正的?;稹?/p>
在出發(fā)前往沙特之前,俄羅斯代表團(tuán)領(lǐng)隊(duì)、俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席卡拉辛表示,俄方期待俄美利雅得會(huì)談取得進(jìn)展。他和代表團(tuán)其他成員“都懷著戰(zhàn)斗和建設(shè)性的心態(tài)”,“很難指望整個(gè)議程(都有進(jìn)展),但我們爭(zhēng)取解決至少一個(gè)問(wèn)題?!?/p>
這就是現(xiàn)狀,無(wú)論是烏克蘭、還是俄羅斯,他們?cè)诠_談到此次談判時(shí),都是只提美國(guó),不提對(duì)方。烏克蘭是和美國(guó)談判,不是和俄羅斯談判;俄羅斯也一樣。
如果三方達(dá)成協(xié)議,最終的協(xié)議文本將有可能是一個(gè)平行文本,同樣一份文件,美國(guó)和俄羅斯簽一份,美國(guó)和烏克蘭簽一份,俄、烏代表的簽名,不會(huì)出現(xiàn)在同一份文件上。
兩份文件,各自簽名,同等效力。
這樣的文件,會(huì)在4月20日或之前簽署生效嗎?