經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 葉心冉 今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬對(duì)規(guī)范電商壟斷經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)消費(fèi)商業(yè)生態(tài)健康發(fā)展的議題給予了重點(diǎn)關(guān)注。

郁瑞芬認(rèn)為，與自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，消費(fèi)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的各環(huán)節(jié)相互依存。當(dāng)前，電商壟斷經(jīng)營(yíng)行為正破壞消費(fèi)商業(yè)生態(tài)平衡，零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)受影響尤為突出。電商網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)低價(jià)排擠線下實(shí)體、擠壓線上商戶利潤(rùn)；電商外賣平臺(tái)前期補(bǔ)貼培養(yǎng)用戶習(xí)慣，后期高傭金擠壓商家和騎手，導(dǎo)致線上線下價(jià)格內(nèi)卷。電商壟斷經(jīng)營(yíng)還易引發(fā)市場(chǎng)通吃、產(chǎn)業(yè)鏈壓榨等問題，需加強(qiáng)監(jiān)管修復(fù)生態(tài)。

郁瑞芬向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，國(guó)內(nèi)的電商狂奔式發(fā)展，沒有遵循有序、健康的發(fā)展模式，導(dǎo)致線下市場(chǎng)沒有充分適應(yīng)、調(diào)整的時(shí)間、空間，造成線上、線下的內(nèi)卷。

郁瑞芬指出，盡管目前線上經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比不算高，卻對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了碾壓式的影響。她認(rèn)為，反壟斷監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法力度，對(duì)壟斷行為依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，實(shí)行跨部門協(xié)同監(jiān)管，由市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、稅務(wù)、公安等多部門聯(lián)動(dòng)，共同打擊電商平臺(tái)的壟斷以及違法違規(guī)行為。例如，要對(duì)惡意低于成本價(jià)銷售的行為進(jìn)行打擊。郁瑞芬強(qiáng)調(diào)，如果商品之間僅比拼價(jià)格，而不注重品質(zhì)，消費(fèi)者囤上大量品質(zhì)低下的產(chǎn)品，這不僅會(huì)使消費(fèi)者利益受損，還會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成不良影響。

此外，她認(rèn)為，還要推動(dòng)電商平臺(tái)企業(yè)自律。引導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)樹立正確經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，遵守自律公約。建立平臺(tái)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將壟斷、違法違規(guī)行為納入信用記錄，對(duì)信用好企業(yè)給予政策支持，不良企業(yè)警示懲戒。

除了監(jiān)管與自律，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合也被郁瑞芬視作重要方向。反壟斷監(jiān)管部門應(yīng)牽頭開展“反壟斷視角評(píng)估商業(yè)生態(tài)失衡影響及修復(fù)路徑”專項(xiàng)研究，深入分析電商平臺(tái)壟斷對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的影響，并提出修復(fù)措施。同時(shí)，出臺(tái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)平臺(tái)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏，助力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓線上線下經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn)。

此外，郁瑞芬還強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，加強(qiáng)商家資質(zhì)審核和商品質(zhì)量監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者隱私數(shù)據(jù)。完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律宣傳，提高消費(fèi)者法律意識(shí)和維權(quán)能力，讓消費(fèi)者在市場(chǎng)活動(dòng)中安心消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展筑牢群眾基礎(chǔ)。