為健全綠色低碳發(fā)展機制，國家發(fā)展改革委等五部門于 2025 年 3 月 18 日發(fā)布《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確以市場機制激發(fā)綠色電力消費潛力，助力經(jīng)濟社會全面綠色轉型。

意見提出分階段目標：到 2027 年，綠證市場交易制度基本完善，全國范圍內(nèi)實現(xiàn)綠證暢通流動；到 2030 年，制度體系進一步健全，綠證國際應用有效實現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價值充分體現(xiàn)。為達成目標，將重點推進四項任務：一是強化市場機制，完善全國統(tǒng)一的綠證交易體系，建立價格監(jiān)測與指數(shù)機制，推動發(fā)用雙方簽訂中長期協(xié)議，支持分布式新能源就近參與交易。二是健全強制消費制度，要求鋼鐵、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)到 2030 年綠色電力消費比例不低于全國平均水平，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心提升至 80% 以上，并將綠電消費納入企業(yè) ESG 報告體系。三是推進標準國際化，加快國內(nèi)標準向國際轉化，推動綠證在國際貿(mào)易中的互認采信，培育國際認證機構。四是完善配套措施，建立綠電消費認證標識制度，鼓勵政府采購支持綠色產(chǎn)品，強化綠證與碳市場、能耗雙控等機制的銜接。

此次政策通過構建強制與自愿相結合的消費機制，旨在破解綠證供需錯配難題，促進可再生能源環(huán)境價值市場化實現(xiàn)。隨著綠證交易規(guī)模擴大及國際互認推進，我國可再生能源高質(zhì)量發(fā)展將獲得新動能，為 “雙碳” 目標達成提供重要支撐。