博鰲亞洲論壇:到2030年中國氣候融資總需求將達到14萬億美元

杜濤 田進2025-03-25 13:55

經濟觀察報 記者 杜濤 田進 3月25日,博鰲亞洲論壇發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2025年度報告》(下稱《報告》)顯示,根據亞洲開發(fā)銀行的估算,在亞洲國家中,中國的氣候融資需求最大。到2030年,中國的氣候融資總需求達到14萬億美元。印度的需求也十分突出,預計到2030年總需求為2.5萬億美元。

亞洲作為全球氣候議程中的關鍵區(qū)域,每年需要數萬億美元的氣候融資,是國際氣候資金的主要投向區(qū)域。

《報告》認為,在亞洲各區(qū)域氣候融資需求中,南亞的年均融資需求最高,總計為2.7萬億美元;東南亞每年需要融資2100億美元;中亞和西亞的年均融資需求預計約為380億美元和206億美元; 2020—2030年東亞中國年均融資需求為1.4萬億美元,蒙古國115億美元。

《報告》分析,各地區(qū)氣候資金分布存在顯著差異:東亞和太平洋地區(qū)吸引了大量氣候投資,這可以歸因于多個關鍵因素。該地區(qū)的許多經濟體已經制定了明確的戰(zhàn)略、建立了強有力的制度框架,并通過政策支持激勵氣候投資。同時,該地區(qū)迅猛地突破了清潔技術的技術攻關、部署和制造,綠色基礎設施不斷完善,吸引了大量投資。這一點在中國尤為突出。

《報告》數據顯示,相比之下,南亞僅收到450億美元氣候投資,中亞與東歐、中東和北非僅收到350億美元和210億美元。這些地區(qū)的低融資吸引力可以歸結于多個原因:有限的公共融資資源和制度能力,限制了這些國家吸收國際氣候資金的能力;地緣政治的不穩(wěn)定和較低的經濟發(fā)展水平,降低了長期氣候項目的可行性?!秷蟾妗氛J為,許多亞洲發(fā)展中國家需要優(yōu)先發(fā)展國內其他產業(yè),氣候融資的私人資金來源有限,疊加氣候不確定性與日俱增,彌合融資缺口極為困難。

根據亞洲協(xié)會的分析,在亞洲經濟體面臨的主要氣候挑戰(zhàn)中,南亞的損失與損害問題最為嚴重;南亞和東南亞的債務負擔較重;中亞和西亞尤其面臨獲取氣候資金的挑戰(zhàn);亞洲各區(qū)域普遍需要加強機構建設,包括完善治理結構、培養(yǎng)技術專長和提升政策協(xié)調能力。

博鰲亞洲論壇研究院副院長曹莉表示,公共部門占據了全球氣候融資的一半,現(xiàn)在需要將私人部門的資金進一步調動起來。綠色債券、綠色信貸以及股權投資是動員私人部門資金的一個重要渠道。亞太地區(qū)2024年綠色可持續(xù)債券的發(fā)行規(guī)模預計能夠達到2600億美元左右,中國、日本、韓國、中國香港以及印度是亞洲綠色債券發(fā)行的五大經濟主體。

氣候融資獨立高級專家組(IHLEG)在2024年11月發(fā)布的關于氣候融資的第三份報告指出,到2030年,全球氣候行動所需的投資預計為每年6.3萬億—6.7萬億美元,其中發(fā)達經濟體約為2.7萬億—2.8萬億美元,中國為1.3萬億—1.4萬億美元,除中國外的新興市場和發(fā)展中國家(EMDCs)為2.3萬億—2.5萬億美元。到2035年,全球的預計投資需求可能會達到每年7萬億—8.1萬億美元,中國需要1.3萬億—1.5萬億美元,除中國外的EMDCs需要3.1萬億—3.5萬億美元。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)(2022)預測,2020年至2030年期間的亞洲年均氣候融資需求為1萬億—2萬億美元。

財稅與環(huán)保新聞部主任
長期關注宏觀經濟,財政、貨幣政策領域。主要關注財稅、金融、審計、環(huán)保、PPP、大工業(yè)等相關方向。