記者 周菊 3月28日，在“2025中國電動車百人會論壇”上，工業(yè)和信息化部原副部長蘇波表示，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國新能源汽車已經(jīng)進入由需求牽引的全面市場化發(fā)展新階段，形成了技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈完整、有較強國際競爭力的新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和新質(zhì)生產(chǎn)力，極大地加速了全球汽車電動化進程。

蘇波同時指出，當前油電轉(zhuǎn)換進入重大轉(zhuǎn)折期，推動燃油車資源充分利用迫在眉睫?！拔磥韮扇?，我國汽車將進入新能源汽車主導市場發(fā)展的新階段。而現(xiàn)在有至少3000多萬輛的燃油車產(chǎn)能和2000多萬輛的新能源汽車產(chǎn)能，其中新能源汽車產(chǎn)能大多是新建。目前，油車產(chǎn)銷量及盈利率大幅下降，產(chǎn)能大量放空面臨生死存亡的重大危機，有一些企業(yè)已經(jīng)停業(yè)倒閉，汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)迫在眉睫?！?/p>

針對這一情況，蘇波建議，政府主管部門盡快研究制定相關政策引領和指導，在大力推進燃油車企加快電動化轉(zhuǎn)型的同時，支持新能源汽車新增產(chǎn)能，主要通過對燃油車企的兼并重組、股份制改造、資產(chǎn)收購等方式來實現(xiàn)，不再大規(guī)模征地新建產(chǎn)能，減少繼續(xù)并行發(fā)展造成的更大資源浪費。

數(shù)據(jù)顯示，2024年燃油車銷量持續(xù)萎縮，累計銷售1155.8萬輛，比上年減少248.5萬輛，同比下降17.4%。而新能源乘用車國內(nèi)銷量為1105萬輛，同比增長40.2%。相關機構(gòu)預測，未來新能源汽車的市場份額還將進一步上升。

同時蘇波還建議，中國應積極參與汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和全球化格局重構(gòu)，加快國際化布局發(fā)展。其表示，隨著新能源化不可逆轉(zhuǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)化全面加速、全球化格局深度重塑，全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的機遇和挑戰(zhàn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)進入由大變強的重要戰(zhàn)略窗口期，為加強國際協(xié)同合作、推進國際化發(fā)展提供了新機遇。?

關于如何推進國際化發(fā)展，蘇波提到三點：首先，加強戰(zhàn)略謀劃和政策引領，協(xié)調(diào)推動積極有序的國際化布局發(fā)展。其表示，我國新能源汽車國際化發(fā)展正逐步進入以市場開拓和模式突破為重點的規(guī)模化發(fā)展階段。但總體來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展還處于初級階段，海外市場品牌知名度不夠高，國際化人才儲備和經(jīng)驗積累不足，遠跟不上海外業(yè)務擴張的需求。

對于國際貿(mào)易壁壘和海外市場環(huán)境變化，蘇波建議，政府部門和汽車行業(yè)組織要深入調(diào)研我國新能源汽車走出去面臨的新情況新問題，研究制定支持企業(yè)國際化布局發(fā)展的戰(zhàn)略指引和政策舉措，繼續(xù)加大在政策、金融、物流、合作平臺等方面的支持力度，形成產(chǎn)品出口和海外本地化生產(chǎn)內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

第二，進一步對外開放，不斷深化與外資企業(yè)的合作。在海外市場拓展方面，全球汽車和交通低碳轉(zhuǎn)型提速為我國新能源汽車進入海外市場提供了廣闊空間。要堅持出口貿(mào)易與海外本地化發(fā)展并重，搭建海外品牌營銷和售后服務體系，深度融入海外市場，規(guī)避潛在政策與市場風險。

第三，要不斷深化與全球各國的合作交流與深度協(xié)同，構(gòu)建合作共贏的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立和完善與國外政府間的多層次全方位的對話機制，加強在政策、法規(guī)、投資標準等領域的交流與協(xié)調(diào)。充分運用國際合作機制平臺，用好全球創(chuàng)新資源，融入全球創(chuàng)新體系，促進實現(xiàn)關鍵技術、市場、金融、供應鏈、人才等創(chuàng)新要素的流動。加強供應鏈薄弱環(huán)節(jié)的全球合作，在上游原材料、動力電池、汽車芯片等關鍵領域，持續(xù)加強政府層面對話與協(xié)商，建立全球安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，支持各國和上下游企業(yè)建立深度協(xié)同的戰(zhàn)略合作伙伴關系。