經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 周菊 3月29日，在“2025中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇”上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，將進(jìn)一步深化汽車(chē)行業(yè)管理改革，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。這是辛國(guó)斌提出的工信部今年將推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五大舉措中的一條。

辛國(guó)斌表示，雖然過(guò)去一年，汽車(chē)行業(yè)在外部壓力增大、內(nèi)部挑戰(zhàn)增多的情況下攻堅(jiān)克難，取得一系列成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如在國(guó)際上，保護(hù)主義、單邊主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定；在國(guó)內(nèi)，有效需求不足，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出，礦產(chǎn)資源、動(dòng)力電池回收利用、充換電基礎(chǔ)設(shè)施等支撐保障體系有待進(jìn)一步完善。

為了解決這些問(wèn)題，辛國(guó)斌提出了四個(gè)轉(zhuǎn)變：第一，行業(yè)發(fā)展要從注重規(guī)模增長(zhǎng)向注重規(guī)模和效益雙提升轉(zhuǎn)變，把競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)從拼價(jià)格轉(zhuǎn)到提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)上來(lái)；第二，從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向底層技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快突破底層技術(shù)，力爭(zhēng)取得更多原創(chuàng)成果；第三，從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，加快汽車(chē)行業(yè)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)相互賦能、協(xié)同發(fā)展；第四，從單純出售產(chǎn)品向提升全生命周期服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。

2025年是“十四五”收官、“十五五”啟航之年，辛國(guó)斌表示，工信部將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，完善支持政策，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體將從五個(gè)方面入手。

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)突破。支持龍頭企業(yè)牽頭，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、車(chē)用芯片、大模型等基礎(chǔ)技術(shù)、新體系電池、高功率長(zhǎng)壽命燃料電池、高效混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù)和輕量化、低風(fēng)阻等整車(chē)設(shè)計(jì)技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

第二，加快自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，有條件批準(zhǔn)L3級(jí)自動(dòng)駕駛車(chē)型生產(chǎn)準(zhǔn)入，推動(dòng)道路交通安全、保險(xiǎn)等法律法規(guī)完善，深入推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)車(chē)路云一體化應(yīng)用試點(diǎn)，加快網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)汽車(chē)前裝V2X、5G等高性能通信模塊，支持跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)用。

第三，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。編制新一輪汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，落實(shí)好汽車(chē)以舊換新、新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新政策，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，制定促進(jìn)換電模式發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)新動(dòng)能。

第四，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)人工智能在汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展智能工廠梯度培育和推廣工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，構(gòu)建數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜，健全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系，開(kāi)展汽車(chē)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用推廣，培育一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)商。

第五，進(jìn)一步深化行業(yè)管理改革。加快機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理?xiàng)l例立法，完善企業(yè)退出機(jī)制；推進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理改革，修訂準(zhǔn)入審查技術(shù)要求；研究推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化管理，提高資源配置效率；綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。